Дело № 2-1359/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Стеций С.Н.,
при секретаре Галиней А.А.,
с участием:
представителя истца – ФИО1, по доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периода в страховой стаж и перерасчете пенсии.
В обоснование требований указала, что в августе 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Решением №... от 20.09.2022 в перерасчете пенсии ей было отказано. Из указанного решения она узнала, что в ее страховой стаж не включен период работы с ... по ... в должности инженера в ......, потому что запись об увольнении в связи с переводом из ...... в ...... с ... - отсутствует. При этом период работы с ... по ... в страховом стаже учтен. Полагала, что невключение данного периода в стаж нарушает ее пенсионные права. При назначении страховой пенсии по старости ею была предоставлена выписка из приказа по ......, где работодатель признал необходимость внесения записи в трудовые книжки работников о переводе, в отношении истца указано «запись № 8а – ... – уволена в порядке перевода в ....... Основание приказ №... от ..., подпись ген. Директор Т.». Однако указанная справка ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии не была принята во внимание.
На основании изложенного, просила суд обязать ответчика:
- включить в страховой стаж период ее работы с 01.02.1995 по 31.12.1996 в должности инженера в ......
- произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода работы с даты назначении пенсии – 08.02.2018.
Определением суда от 22 мая 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Архивный отдел МКУ округа Муром «Организационное управление».
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом (л.д.90), обеспечила участие своего представителя.
Ранее участвуя в судебном заседании 14.06.2023 (л.д.87-89) пояснила, что справка, подтверждающая увольнение в связи с переводом в иную организацию, в трудовую книжку была вклеена изначально.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.41), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности (л.д.95), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в перерасчете пенсии.
Участвуя в судебном заседании 14.06.2023, представитель ответчика ФИО4, по доверенности, пояснила, что трудовая книжка содержит нарушения при внесении записи о принятии и перевода в следующую организации, поскольку отсутствует запись об увольнении от предыдущего работодателя. В пенсионном деле справки, вклеенной в трудовую книжку, не имеется. Полагала, что, так как трудовая книжка содержит нарушения, для подтверждения стажа необходимо представить дополнительные документы. Кроме того пояснила, что с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением спорного периода истец не обращалась. К заявлению о перерасчете 2022 года был представлен паспорт, документ об образовании и трудовая книжка. В заявлении не было указано основание для перерасчета пенсии. Каких-либо документов, относящихся к спорному периоду, к заявлению 2022 года также приложено не было.
Представитель третьего лица Архивный отдел МКУ округа Муром «Организационное управление», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), в редакции, действовавшей по состоянию на 08.12.2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 2 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на 08.12.2018 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).
В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, п. 5 Правил № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Разделом V Правил № 1015 установлен порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.
В частности, пунктом 37 названных Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию (п. 40 Правил № 1015).
Судом установлено, что ФИО3 08.02.2018 обратилась в УПФР в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.49-50).
Решением УПФР в г. Муроме Владимирской области ФИО3 с 02.08.2018 назначена страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.53).
22.08.2022 ФИО3 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению: паспорт гражданина РФ, документ об образовании и трудовую книжку №...
Решением ОСФР по Владимирской области №... от 20.09.2022 истцу было отказано в перерасчете пенсии (л.д. 57).
Из данного решения следует, что при рассмотрении документов, представленных для перерасчета, установлено, что в нарушение подп. 2,3,14,27 п. 2 и подп. 11 п. 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 (утратившим силу 10.10.2003), в трудовой книжке №... ФИО3, запись об увольнении в связи с переводом из ...... в ...... отсутствует. ...... ликвидировано. Документы, подтверждающие периоды работы с ... по ... в архив не поступали. При этом в стаж в ...... частично зачтен при установлении пенсии с 08.02.2018, так как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» период с ... по ... подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Между тем, согласно записи №... в трудовой книжке серии №... на имя ФИО3, ... она была принята на работу на должность инженера ...... (приказ №... от ...). Согласно записи №... ... принята переводом из ...... в ...... (приказ №... от ...). Согласно записи №... от ... уволена по собственному желанию (приказ №... от 15.12.2000) (л.д.43-48). Также между страницами 4-5 и 6-7 имеется лист, содержащий следующий текст «запись №..., ..., уволена в порядке перевода в ...... (п.3 ст.29 КЗоТ), приказ №... от ...», заверенная подписью ген. директора печатью ...... (л.д.46).
Спорный период работы истца имел место до регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования, регистрация произведена ..., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 58-63).
Согласно архивной справке ГБУ ВО ГАВО, предоставленной по запросу ответчика, документы организации ...... на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО3 с ... по ... в вышеуказанной организации не представляется возможным (л.д.56).
Допрошенный в судебном заседании 14.06.2023 в качестве свидетеля С.. суду пояснил, что с ... по ... он работал в ...... вместе с ФИО3, видел ее на работе каждый день. В его трудовой книжке также отсутствует запись об увольнении в порядке перевода в ...... от ..., но также имеется запись о принятии на работу от ... в ...... (л.д.87-86). В подтверждении изложенных обстоятельств представил копию страниц трудовой книжки (л.д.79-85).
Также в материалах дела имеется нотариально заверенное заявление Г., который пояснил, что в период с ... по ... работал в ...... в должности заместителя генерального директора по внешнеэкономическим связям. В период с ... по ... вместе с ним работала ФИО3, в должности инженера. Подтвердил, что видел ее каждый день на работе и вместе ежемесячно получали заработную плату (л.д.96). В подтверждение изложенного, представлена нотариально заверенная копия страниц трудовой книжки (л.д.97).
Оснований сомневаться в правдивости и объективности показаний указанных свидетелей у суда не имеется, согласно представленным трудовым книжкам С. работал в ...... с 14.02.1995 водителем в ......, ... принят в порядке перевода в ...... записи об увольнении из ...... от ... не имеется. Г. с ... работал в ...... в должности заместителя генерального директора по внешнеэкономическим связям ......, ... уволен по собственному желанию.
Подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 42 Правил № 1015, Периоды работы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
В то же время суд учитывает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введен в действие с 17.12.2001, то есть после окончания спорного периода работы истца.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу положений ст.ст. 236, 237 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного 09.12.1971 года Верховным Советом РСФСР), в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждения, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.
Таким образом, отсутствие каких-либо доказательств уплаты работодателем взносов на государственное социальное страхование за спорный период работы не может ограничивать пенсионные права истца на включение спорного периода в страховой стаж.
Кроме того, период работы в ...... с ... по ... ответчиком учтен в страховой стаж истца на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж периода работы с 01.02.1995 по 31.12.1996 в должности инженера в ...... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.
Порядок перерасчета размера пенсии осуществляется в соответствии со ст. 18 и ст.23 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.
Частью 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер. От пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.
Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая, что судом принято решение о включении в страховой стаж истца спорного периода работы, в том числе до 01.01.2002, влияющих на размер стажевого коэффициента, а, следовательно, и на размер страховой пенсии по старости, а также принимая во внимание, что к заявлению о перерасчете пенсии была приложена трудовая книжка, в которой имеется лист, содержащий сведения об увольнении истца в порядке перевода в ......, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть 01 сентября 2022г.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Включить ФИО3 в страховой стаж период работы с ... по ... в должности инженера в ......
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести перерасчёт пенсии ФИО3 с 01 сентября 2022г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2023.