УИД 63RS0№-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 октября 2022 года г. Тольятти
Судья Ставропольского районного суда Самарской области Милованов И.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Баротова Мирзоназара,
с участием переводчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-707/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Баротова Мирзоназара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Республике ФИО1, гражданина Республики ФИО1, женатого, имеющего 3 малолетних детей, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
13.10.2022г. в 12 часов 10 минут гражданин Республики Таджикистан Баротов Мирзоназар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве частного дома по адресу: <адрес>, участок №А, с кадастровым номером 63:32:2601030:5195, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данное правонарушение совершено ФИО3 повторно в течение одного года, поскольку постановлением начальника отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 18.08.2022 г. Баротов Мирзоназар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.08.2022 г.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что 13.10.2022 г. он зашел помочь знакомому, который строил дом в с.Тимофеевка. Таким образом, 13.10.2022 г. он помогал хозяину участка в с. Тимофеевка в строительстве дома бесплатно. Какой-либо договоренности об оплате между ними не было. Патента на трудовую деятельность у него не имеется. Он в 2022 году уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поскольку работал без наличия патента. Протокол об административном правонарушении от 13.10.2022 г. и свои объяснения от 13.10.2022 г. он подписал не читая. С данными пояснениями он не согласен.
Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
При этом, разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Винвность ФИО3 в совершении им административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 21 № от 13.10.2022г., в котором изложены обстоятельства правонарушения, и в котором ФИО3 указал, что согласен с протоколом; объяснениями ФИО3 от 13.10.2022 г., из которых следует, что он 13.10.2022 г. осуществлял трудовую деятельность без разрешения (патента), также 18.08.2022 г. на него уже составлялся протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 18.08.2022 г., из которого следует, что Баротов Мирзоназар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.08.2022 г.
Доводы ФИО3 о том, что он не читал протокол об административном правонарушении и свои объяснения от 13.10.2022 г., опровергаются его подписями в указанных документах, которые ему были переведены на родной язык переводчиком. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснялись, о чем свидетельствует его подписи.
Оценив собранные по данному делу доказательства, признанные судом относимыми, допустимыми и достоверными, в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оцененными по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, доказательствами, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, а именно осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Доводы ФИО3 о том, что он трудовую деятельность 13.10.2022 г. не осуществлял, опровергаются его собственными объяснениями от 13.10.2022 г. Таким образом, позицию ФИО3 в судебном заседании суд расценивает, как попытку избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.
Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение и личность ФИО3, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 следует назначить административное наказание по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом из Российской Федерации обусловлено необходимостью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и с учетом того, ФИО3 на территории Российской Федерации регистрации не имеет, официально не работает, сложнорасторгаемых связей на территории Российской Федерации не имеет, своевременных мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Баротова Мирзоназара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Разъяснить Баротову Мирзоназару, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:
получатель платежа - ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области; ИНН № КПП №
расчетный счет 03№,
банк получателя: Отделение Самара Банка России/ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с <***>), КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36701000, УИН 18№.
В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ, протокол 21 № от 13.10.2022г.
Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - административное задержание в отношении ФИО3, избранную 13.10.2022 г., отменить.
Копию постановления направить в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции для осуществления контроля исполнения постановления в части выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурорам по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Самарский областной суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Судья Ставропольского районного суда
Самарской области /подпись/ И.А. Милованов
Копия верна.
Судья Ставропольского районного суда
Самарской области И.А. Милованов