РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием представителя прокуратуры - Калмыковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-000248-26 по исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кузнецка Пензенской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» о понуждении к совершению определенных действий, указывая при этом на то, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, было установлено, что на втором этаже в столовой филиала «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» на стенах местами отслоилась краска; в коридоре четвертого этажа на потолке разрушились межплиточные швы, образовалась трещина между плитами. Данные обстоятельства препятствуют осуществлению надлежащей уборки влажным способом.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, могут привести к наступлению негативных последствий в виде возникновения угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучия, чем нарушаются права и законные интересы проживающих в доме ветеранов лиц.

15 июня 2022 года в адрес директора Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени в указанной части не исполнено.

Количественный показатель проживающих в учреждении граждан, не является постоянным и подвержен изменению, индивидуализировать (определить) круг лиц, в интересах которого прокурор обратился, и привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них, не представляется возможным.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст.ст. 39, 42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 28 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.21 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», прокурор города Кузнецка просил суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем проведения ремонта в столовой на втором этаже, а также в коридоре четвертого этажа по адресу: <...> «б», в срок до 01 сентября 2023 года.

В судебном заседании участвующий по делу прокурор Калмыкова Е.С. уточнила заявленные ранее требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем произведения ремонта в столовой на втором этаже, а именно путем покраски стен, а также путем устранения трещин в межплиточных швах в коридоре на четвертом этаже по адресу: <...> «б», в срок до 01 сентября 2023 года.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, изучив доводы искового заявления и выслушав объяснения участвующего по делу прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка», извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, приходит к следующему.

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 этого закона).

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия получателя социальных услуг (гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги) и поставщика социальных услуг (юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание) (пункты 3 и 4 статьи 3 названного федерального закона).

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлено, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

В статье 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг, право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и право на участие в составлении индивидуальных программ.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ "»О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов.

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Условия пребывания инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

В части 1 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определено, что социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно абзацу второму статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года № 44 утверждены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», область их применения обозначена в пунктах 1.1. 1.2.

Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

Согласно п. 9.8 СП 2.1.3678-20 в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, должны быть помещения; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания.

В силу п. 9.9 СП 2.1.3678-20 жилые помещения организаций, оказывающих социальные услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются по типу жилых ячеек и (или) жилых групп. Жилые помещения по типу жилых ячеек организуются для группы численностью не более 6 человек с общей гостиной, кухней, столовой, прихожей, санитарным узлом. При организации по типу жилых групп, жилые комнаты (спальни) и места общего пользования (кухня, душевая, санитарные узлы) должны быть связаны через коридор (коридоры). В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должен быть туалет для каждой жилой комнаты (спальни), а также для каждой жилой группы не менее чем по одному туалету раздельно для мужчин и женщин, оборудованных унитазами в закрытых кабинках (писсуарами - в мужском туалете) и умывальниками. В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должны быть рекреационные зоны (гостиные) и кухни (или совмещенные кухни-гостиные) общие для группы не более 6 человек, проживающих в соседних жилых комнатах (спальнях). В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должны быть отдельные помещения или шкафы для размещения уличной одежды и обуви.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (пункт 9.21 СП 2.1.3678-20).

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Кузнецка Пензенской области в Муниципальном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка», выявлены нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно вопреки требованиям ст. 11 и ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года № 44), а именно на втором этаже в столовой филиала «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» на стенах местами отслоилась краска; в коридоре четвертого этажа на потолке разрушились межплиточные швы, образовалась трещина между плитами.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес директора Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» 15.06.2022 года внесено представление № об устранении нарушений.

Из ответа директора Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» ФИО2 от 27.06.2022 года следует, что ремонт помещения столовой и межплиточных швов коридора 4 этажа филиала «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста» Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» в связи с дефицитом бюджета запланирован на 4 квартал 2022 года, при выявлении средств экономии, сроки ремонта будут пересмотрены.

За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекшее допущение указанных нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечена заведующая филиалом «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста» Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» ФИО1 (Приказ № от 24.06.2022 года «О дисциплинарном взыскании»).

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, до настоящего времени ответчиком не исполнены, что подтверждается актом проверки от 24.01.2023 года, а также представленными в материалы гражданского дела фотографиями.

В целях устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также защиты прав неопределенного круга лиц, прокурор города Кузнецка Пензенской области обратился в суд с настоящим иском.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждается, что Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» является юридическим лицом, учредителем которого является Отдел социальной защиты населения Администрации города Кузнецка, основным видом деятельности учреждения является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам; дополнительными видами деятельности учреждения являются – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания, деятельность по уходу с обеспечением проживания, медицинская деятельность; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО2

Из представленной Выписки также следует, что Филиалами Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» являются «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов», а также «Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних».

Так, Филиал «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» (в дальнейшем стационарное отделение) является структурным подразделением Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» (в дальнейшем комплексный центр), располагается по адресу: <...> «б» (п. 1.1 Положения о филиале «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка», утвержденного директором МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» 12.02.2014 года).

Организацию и управление деятельностью отделения осуществляет заведующая, которая в своей деятельности непосредственно подчиняется директору Комплексного центра (п. 1.5 Положения). Стационарное отделение осуществляет социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях, путем предоставления социальных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и передвижению, признанным к нуждающимися в социальном обслуживании (п. 1.6 Положения).

При получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получатели социальных услуг имеют право, в том числе, на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (п. 2.14 Положения).

При предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщик социальных услуг обязан, в том числе, обеспечить получателям социальных услуг условия пребывания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям (п. 2.16 Положения).

Филиал «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» является учреждением с массовым пребыванием людей, что свидетельствует об угрозе нарушения прав лиц, проживающих в учреждении, а также находящихся в помещении в силу трудовых обязанностей, о чем свидетельствуют выявленные нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области серии от 22.07.2015 года, четырехэтажное жилое здание Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» с кадастровым номером 58:31:0402312:261, площадью 3666,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> «б», закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка», утвержденным приказом Отдела социальной защиты населения администрации города Кузнецка № 13 от 28.03.2016 года, Центр предназначен для оказания социальной помощи и необходимых услуг пенсионерам, инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, комплексного обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи и другим группам населения, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения (п. 1.1 Устава). Учредителем Центра выступает Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка (п. 1.5 Устава). Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету и баланс, бюджетные и иные счета в банке и органах казначейства, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления своей деятельности (п. 1.6 Устава). Финансирование Центра производится за счет средств бюджета Пензенской области в виде субвенций, выделенных органу местного самоуправления; добровольных общественных взносов и пожертвований третьих лиц; дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств, поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги; доходов от предпринимательской деятельности Центра, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.7 Устава).

Директор несет ответственность в том числе за несоблюдение правил и нормативных требований охраны труда, комплексной, в том числе, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима (п. 3.4 Устава).

Помещения Центра и его Филиалов должны быть оснащены всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, обеспечены телефонной связью и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям труда (п. 3.6 Устава).

Имущество Центра закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области. Центр в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности, права владения, пользования и распоряжения им. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без письменного согласия Учредителя (п.п. 5.1, 5.2, 5.3 Устава).

Таким образом, отношения по содержанию имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, возникли в данном случае не в связи с обязательствами последнего либо в связи с возмещением ущерба, а основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, обусловлены полномочиями органа местного самоуправления.

Поскольку здание Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» закреплено за учреждением на праве оперативного управления, суд приходит к выводу о возложении на данное образовательное учреждение обязанности по устранению вышеуказанных нарушений.

Соблюдение действующих на момент эксплуатации здания санитарно-эпидемиологических требований является обязательным, поскольку в данном случае речь идет о безопасности жизни и здоровья людей; выявленные нарушения могут привести к наступлению негативных последствий в виде возникновения угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения настоящего дела нарушения устранены, стороной ответчика либо иными участвующими по делу лицами суду не предоставлено.

Кроме того, доказательств наличия уважительных причин невозможности, в том числе и технической, проведения необходимых работ, суду не представлено. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также в сфере защиты прав инвалидов, со стороны ответчика вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Отсутствие по тем или иным причинам денежных средств в бюджете организации не может служить основанием для отказа прокурору в защите прав неопределенного круга лиц.

Восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц достигается возложением на ответчика обязанности произведения ремонта в столовой на втором этаже, а именно путем покраски стен, а также путем устранения трещин в межплиточных швах в коридоре на четвертом этаже Филиала «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» по адресу: <...> «б», в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, иск прокурора города Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции прокурора, в отсутствие иных опровергающих доводы иска доказательств, а также характера действий, которое требуется совершить ответчику для выполнения предусмотренных законом обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения названных действий до 01 сентября 2023 года.

В связи с тем, что прокурор города Кузнецка Пензенской области освобожден в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (п. 9 ст. 333.36 НК РФ), исковые требования прокурора города Кузнецка Пензенской области судом удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» в срок до 01 сентября 2023 года устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем проведения ремонта в столовой на втором этаже, а именно путем покраски стен, а также путем устранения трещин в межплиточных швах в коридоре на четвертом этаже Филиала «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов» Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» по адресу: <...> «б».

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» в Кузнецкий районный суд Пензенской области и прокуратуру города Кузнецка Пензенской области.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья