Дело № 2а-5380/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 23 июня 2022 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Кабанцева Д.Г.,
при секретаре Ким А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" к судебному приставу-исполнителю ФИО1, РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного-пристава, возложении обязанности устранения нарушений,
УСТАНОВИЛ:
АО "ЭК "Восток" обратилось в суд с иском к требованием о признании незаконным бездействия судебного-пристава в части возврата взыскателю АО "ЭК "Восток" судебного приказа №м о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЭК "Восток" денежных средств в размере 4 540,04 рублей, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени, направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; возложении обязанности устранения нарушений путем возврата указанных документов. Требования мотивировано тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству, в рамках которого ненадлежащим образом бездействуют административные ответчики, нарушая права административного истца на своевременное получение денежных средств.
Стороны в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, об отложении дела не просили.
Представитель административных ответчиков ФИО3 представила в суд возражение на иск, в которых просит в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЭК "Восток" денежных средств в размере 4 540,04 рублей, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени, возбуждено исполнительное производство №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области исполнительное производство окончено в соответствии п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с возвращением исполнительного документа взыскателю.
В ходе инвентаризации исполнительного производства № было установлено, что исполнительный документ взыскателю не направлен, утерян.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения РОСП Центрального АО г. Тюмени постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено, с присвоением нового регистрационного номера №.
ДД.ММ.ГГГГ РОСП Центрального АО г. Тюмени в адрес мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Как следует из части 3 части 1 статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона.
В силу части 4 статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. N 248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исследовав все доказательства в их совокупности, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения РОСП Центрального АО г. Тюмени постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено, с присвоением нового регистрационного номера №. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для возврата взыскателю АО "ЭК "Восток" судебного приказа № о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЭК "Восток" денежных средств в размере 4 540,04 рублей, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени, направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №; возложении обязанности устранения нарушений путем возврата указанных документов.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, на момент рассмотрения данного дела приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
Кроме того, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.
Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области об окончании исполнительного производства принято ДД.ММ.ГГГГ, однако административное исковое заявление подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд по требованиям об оспаривании бездействия должностного лица, доказательств уважительности причин пропуска срока суду административным истцом, на которого возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельств, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворение его требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований Акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" к судебному приставу-исполнителю ФИО1, РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного-пристава, возложении обязанности устранения нарушений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Решение в окончательной форме принято 01 июля 2022 года.
Судья Д.Г. Кабанцев