КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-07

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли (RUSTAMOV BEGZOD), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее профессиональное образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, , , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проверке документов в ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , кабинет 113, в ходе проведения комплексной оперативно–профилактической операции «Нелегал-2022», направленной на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ производил уплату налога с целью продления срока действия патента, при этом квитанция у него отсутствует, а связаться с человеком, который мог бы её предоставить, не смог. Авиабилеты с целью убытия за пределы Российской Федерации не приобретал, но в случае необходимости выезда за пределы страны пребывания при предоставлении ему срока на покупку билетов смог бы заработать денежные средства и приобрести авиабилеты, чтобы вместе с супругой вернуться в Республику Узбекистан.

Выслушав пояснения ФИО1 угли, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности его вины в содеянном на основании совокупности следующих доказательств.

Согласно копиям паспорта, миграционной карты, патента, чеков-ордеров об уплате налога на доходы физического лица, а также справке и сведениям, указанным в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ, ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В Камчатском крае на миграционном учете не состоит, ранее состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Камчатский край, . ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 41 №, который неоднократно продлевал путем оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Никарт», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регистрации на территории Камчатского края не имеет (л.д. 4-21, 24-31).

В период с 19 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли подвергнут административному задержанию.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом по результатам проверки в отношении ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проверке документов в помещении ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , кабинет 113, в ходе проведения комплексной оперативно–профилактической операции «Нелегал-2022», направленной на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 41 № и продлил срок его действия путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО1 угли в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 угли ознакомлен, копию протокола получил (л.д. 1-2).

Из объяснений ФИО1 угли, данных в ходе производства по делу, следует, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный, оформил патент на работу. Проживал по различным адресам на территории Камчатского края, последнее место проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: , в настоящее время проживает по адресу: в г. Петропавловск-Камчатский пр.50 лет Октября , с супругой – гражданином Республики Узбекистан ФИО4 кызы. Его малолетний ребенок находится в с его родителями. В настоящее время на миграционном учёте по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации не состоит. Официально не трудоустроен. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время арендует автомобиль, работает таксистом в «Индрайвер», получает неофициальный доход в размере 80 000 рублей ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 41 №, последнюю оплату патента произвел ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 900 рублей, квитанции об оплате патента за сентябрь 2022 года не имеет. В дальнейшем оплату патента не производил (л.д. 22-23).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, рассматривая дело в пределах предъявленного обвинения и, принимая во внимание, что ФИО1 угли в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, прихожу к выводу, что вина ФИО1 угли в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанная квалификация действий ФИО1 угли подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его объяснениями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые являются непротиворечивыми, согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела.

Доводы ФИО1 угли об уплате им налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются сведениями из электронной базы данных ФМС России, согласно которым последний платёж произведён ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ, при этом после указанной даты оплата не осуществлялась (л.д. 25).

Кроме того, иностранный гражданин, прибывший на территорию Российской Федерации, обязан принять все зависящие от него меры для соблюдения миграционного законодательства, в том числе соблюдать установленный срок оплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа с целью продления срока действия патента, а также своевременно покинуть страну пребывания по истечении установленного срока.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 угли, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях расцениваю признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 угли административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 угли, после истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, своевременно не покинул страну пребывания, в том числе не проконтролировал продление срока действия патента, таким образом, умышлено нарушил режим пребывания, с учётом длительности его незаконного нахождения в Российской Федерации, прихожу к выводу, что с учётом его пренебрежительного отношения к соблюдению действующего миграционного законодательства, а также принимая во внимание, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у него отсутствуют, считаю, что назначение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать достижению его цели.

Доводы ФИО1 угли о том, что при предоставлении срока он заработает денежные средства и приобретёт авиабилеты с целью убытия за пределы Российской Федерации вместе с супругой, не влечёт изменение формы административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ и до момента административного задержания, ФИО1 угли не предпринял мер для самостоятельного выезда из Российской Федерации, при этом осуществлял трудовую деятельность, имел доход и, как следствие, имел объективную возможность приобрести авиабилеты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 угли незаконно находится на территории Российской Федерации, может в дальнейшем уклониться от выезда из Российской Федерации, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить ФИО1 угли в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1 угли, считаю необходимым ограничить срок его содержания в указанном специальном учреждении 90 сутками, который подлежит исчислению с момента административного задержания, то есть с 19 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для неприменения к ФИО1 угли обязательного дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не усматриваю, поскольку ФИО1 угли не имеет устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания, при этом пресекательный срок его временного пребывания в Российской Федерации истёк.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (RUSTAMOV BEGZOD) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли (RUSTAMOV BEGZOD) поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в Камчатского края), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 19 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский, БИК: 013002402, номер счета получателя платежа: 03№, кор.счет: 40№, ОКТМО 30701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова