Дело №2-3587/2025
УИД 04RS0018-01-2025-004384-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Моглоевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
установил:
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Хоринского района Республики Бурятия Тыхеева О.В. сослалась на то, что прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Установлено, что ООО «БИОМ» на основании договора аренды № от 21 октября 2019 г. и постановления Администрации МО «Хоринский район» № от 21 октября 2019 г. осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке, площадью 18 645 кв.м., с кадастровым номером №. 07 августа 2023 г. между ООО «БИОМ» и ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» заключен договор аренды, согласно которому во временное владение и пользование ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» передан имущественный комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» является предприятием лесопромышленного комплекса и осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины, производству топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки. В соответствии с п. 4.1 договора аренды арендатор принял на себя обязательство, в том числе, по осуществлению хозяйственной эксплуатации имущественного комплекса по целевому назначению и самостоятельному обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности. Вместе с тем, ООО ««ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» требования пожарной безопасности не соблюдаются. Так, в нарушение п.п. 34, 54, 60, 294, 410 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №, над открытыми складами горячих материалов (древесные опилки) проложены и эксплуатируются воздушные линии электропередач; не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в административном здании, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, что подтверждается отсутствием в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты информации о проводимых работах, а также заключенного договора на выполнение данных работ; объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям 3 1 и 2 к ним; хранение горячих материалов – древесных опилок осуществляется на открытой площадке, площадь одной секции (штабеля) на которой превышает 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями менее 8 метров; здание объекта защиты не оборудовано пожарными щитами согласно нормам оснащения в соответствии с приложением № к названным Правилам. В связи с выявленными нарушениями 16 апреля 2025 г. в адрес генерального директора ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» внесено представление, однако до настоящего времени данные требования не исполнены. Кроме того, 30 апреля 2025 г. в связи с установленными фактами нарушений требований пожарной безопасности генеральный директор ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Поэтому просит обязать ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; обеспечить предприятие первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); обеспечить соблюдение требований по хранению на открытой площадке древесных опилок с противопожарным расстоянием не менее 8 метров; оборудовать здание объекта 2 защитными пожарными щитами.
Определениями суда от 27 августа 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по Республике Бурятия.
Определением суда от 16 сентября 2025 г. производство по делу в части требований о возложении на ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности путем обеспечения предприятия первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); оборудования здания объекта 2 защитными пожарными щитами, прекращено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Дашинимаева Л.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования о возложении на ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; обеспечить соблюдение требований по хранению на открытой площадке древесных опилок с противопожарным расстоянием не менее 8 метров, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 просил удовлетворить заявленные исковые требования, пояснил, что 19 августа 2025 г. повторно проведена проверка соблюдения ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» требований законодательства в области пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что факт технического обслуживания и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в административном здании не подтвержден, в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Также не устранены нарушения в части требований по хранению на открытой площадке древесных опилок с противопожарным расстоянием не менее 8 метров.
Представители ответчика ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС», третьего лица ООО «БИОМ», надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, директор ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» ФИО2, генеральный директор ООО «БИОМ» ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Генеральный директор ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» ФИО2 представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» частично устранены выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, в административном здании установлена пожарная сигнализация «Рубеж 2011», которая находится в исправном состоянии, осуществляется ее ежемесячное техническое обслуживание; предприятие обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); административное здание оборудовано 2 защитными пожарными щитами. Кроме того, предприятием планируется приобретение дробилки древесных опилок, которая обеспечит устранение выявленных нарушений в части хранения древесных опилок на открытой площадке.
Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.
Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.
В ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, прокурор Хоринского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением о возложении на ответчика ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
В силу ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.
Так, согласно п.п. 54, 294 данных Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
Информация о работах, проводимых с указанными системами, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
При хранении горючих материалов на открытой площадке (за исключением негорючих материалов в горючей упаковке) площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями должны быть не менее 8 метров.
В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В п. 1 ст. 616 ГК РФ указано, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Из изложенного следует, что в отношении различных видов аренды обязанность по проведению капитального ремонта законом или договором может быть возложена на арендатора.
Кроме того, в силу абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования «Хоринский район» № от 21 октября 2019 г., договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 21 октября 2019 г., ООО «БИОМ» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18 645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
07 августа 2023 г. между ООО «БИОМ» И ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» заключен договор аренды №, по условиям которого ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» за плату во временное владение и пользование передан имущественный комплекс, расположенный на вышеуказанном земельном участке.
В соответствии с п. 4.1 договора аренды арендатор принял на себя обязательство, в том числе, по осуществлению хозяйственной эксплуатации имущественного комплекса по целевому назначению и самостоятельному обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности.
18 марта 2025 г. в прокуратуру Хоринского района Республики Бурятия поступало обращение жителей <адрес> о нарушении требований пожарной и промышленной безопасности в деятельности ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС».
08 апреля 2025 г. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, <адрес>, по результатам которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: над открытыми складами горячих материалов (древесные опилки) проложены и эксплуатируются воздушные линии электропередач; не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в административном здании, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, что подтверждается отсутствием в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты информации о проводимых работах, а также заключенного договора на выполнение данных работ; объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям 3 1 и 2 к ним; хранение горячих материалов – древесных опилок осуществляется на открытой площадке, площадь одной секции (штабеля) на которой превышает 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями менее 8 метров; здания объекта защиты не оборудованы пожарными щитами согласно нормам оснащения в соответствии с приложением № 6 к названным Правилам.
В связи с выявлением нарушений в деятельности ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» 16 апреля 2025 г. и.о. прокурора Хоринского района Республики Бурятия внесено предписание об устранении нарушений, в том числе требований пожарной безопасности. Требования предписания ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» в полном объеме не выполнены, выявленные нарушения устранены частично.
Постановлением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хоринского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия Главным государственным инспектором Хоринского района по пожарному надзору ФИО4 от 30 апреля 2025 г. № генеральный директор ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, обязанность по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в части организации работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, а также обеспечению соблюдения требований по хранению на открытой площадке древесных опилок с противопожарным расстоянием не менее 8 метров, до настоящего времени ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» не выполнены, что подтверждается результатами проверки от 19 августа 2025 г., которая осуществлялась должностным лицом Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия в соответствии с положениями ст. 69 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Поскольку в силу вышеуказанных норм действующего законодательства ответчик ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС», владеющий и пользующийся имущественным комплексом, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, обязан соблюдать требования противопожарной безопасности и своевременно устранять их нарушения, учитывая, что факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд признает исковые требования прокурора Хоринского района Республики Бурятия обоснованными и подлежащими удовлетворению, с указанием в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срока исполнения решения – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей. При этом, суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком решения суда в указанный срок, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ООО «ПЕЛЛЕТ-ПЛЮС» (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем организации работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; обеспечения соблюдения требований по хранению на открытой площадке древесных опилок с противопожарным расстоянием не менее 8 метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 22 сентября 2025 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) № 2-3587/2025.