Гр. дело № 2-1057/2023
УИД 51RS0007-01-2023-001004-15
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при секретаре Васильевой М.А.
с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области и ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее КУИ Администрации города Апатиты), ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование требований указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера <.....> от 18 мая 1981 года, выданным ему и его детям <.....>. На сегодняшний день в квартире зарегистрированы он и ответчик ФИО3, являющаяся бывшей супругой. При обращении с заявлением о приватизации указанной квартиры в Комитет по управлению имуществом, ему было отказано, так как отсутствовало согласие на приватизацию либо отказ от приватизации ФИО3 При этом ФИО3 членом его семьи не является, ранее она воспользовалась своим правом на приватизацию. Полагает, что отказ в приватизации жилого помещения нарушает его права.
Просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г<.....> в порядке приватизации.
В судебном заседании истец на иске настаивал, указал, что ответчик права участвовать в приватизации не имеет, так как ранее она уже воспользовалась своим правом.
Представитель ответчика КУИ Администрации города Апатиты в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что решение оставляет на усмотрение суда, при этом указывает, что ФИО3 воспользовалась своим правом на приватизацию жилого помещения 19 сентября 1995 года.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление свих интересов ФИО2
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска к ее доверителю, как к ненадлежащему ответчику. Указывает, что ФИО3 воспользовалась своим правом на приватизацию квартиры по адресу: <.....>, в связи с чем ее согласие на приватизацию иного жилого помещения бывшим супругом не требуется. Против удовлетворения иска к КУИ Администрации г. Апатиты не возражала.
Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца и представителя ответчика ФИО3 – ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Статьями 1 и 2 Закона предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст. ст. 6,7,8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в статье 11 Закона, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года за № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее – Положение).
Данное Положение действует в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Положение устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений; гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
В соответствии со статьей 7 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя по приложению; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
В соответствии с п. 13 и п. 14 Положения гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, государственная пошлина не взимается.
Частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, <.....>
Согласно ордеру <.....> от 18 мая 1981 года спорная квартира предоставлена истцу на условиях социального найма, в составе его семьи указаны дети <.....>
Из справки формы 9, выданной МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Мурманска» следует, что в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: с <.....> - ФИО1, с <.....> - ФИО3. Нанимателем жилого помещения является ФИО1
Как следует их выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <.....>, является муниципальной собственностью.
Согласно свидетельству о расторжении брака от 27 марта 2012 года брак между сторонами прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Апатиты.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 вселена в спорное жилое помещение истцом в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время она является бывшим членом его семьи.
Как следует из материалов дела, ФИО1 выразил свое желание приватизировать жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду социального использования, в котором он проживает и зарегистрирован, обратившись 15 июня 2023 года в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и представив необходимые документы.
Уведомлением Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты от 26 июня 2023 года истцу было отказано в выдаче разрешения на приватизацию, отказом в приватизации спорного жилого помещения послужил факт отсутствия документального подтверждения согласия либо отказа на заключение договора приватизации зарегистрированной в спорном жилом помещении ФИО3 в виде заявления.
Согласно отзыву КУИ Администрации г. Апатиты, истец свое право на приватизацию жилого помещения не использовал.
Ответчик ФИО3 свое право на приватизацию использовала <дата>, что подтверждается копией договора на бесплатную передачу квартиры по адресу: г<.....>, в ее собственность. В дальнейшем указанная квартира была ею продана.
В статье 4 и статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечислены основания к отказу в приватизации жилого помещения, к ним относится и использование ранее своего права на приватизацию, поскольку таким правом можно воспользоваться только один раз, за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации до достижения ими 18-летнего возраста.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик ФИО3 участвовала в приватизации жилого помещения ранее, в связи с чем, в соответствии со статьей 2 Закона о приватизации, ст. 69 Жилищного кодекса РФ она лицом, имеющим право на приватизацию данного жилого помещения, не является. Таким образом, наличие ее согласия на приватизацию либо отказа от приватизации не может являться основанием для отказа в реализации права истца на приватизацию жилого помещения.
По смыслу Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. N 4 не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
Своим отказом истцу в выдаче разрешения на приватизацию ответчик фактически ставит в зависимость реализацию установленного законом права на приватизацию жилого помещения от наличия либо отсутствия согласия лица ФИО3, не имеющей право на приватизацию указанного жилого помещения.
С учетом исследованных доказательств суд считает, что истец имеет право на приватизацию изолированного жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...>, но не может реализовать его по независящим от него причинам, в связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованны и подлежат удовлетворению.
Определяя надлежащего ответчика, суд удовлетворяет иск, предъявленный к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, так как спорная квартира является муниципальной собственностью, а в силу пунктов 2.2, 2.5, 3.1.8, 3.1.9 решения Совета депутатов МО город Апатиты от 28.04.2015 N 101 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области" к полномочиям Комитета относятся вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты, в том числе вопросы приватизации муниципального имущества г. Апатиты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <.....>) к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (<.....>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <.....>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на квартиру квартиру, расположенную по адресу<.....> в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость за ФИО1.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская