Дело № 2-295/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О.,
при секретаре Рудер Я.А.,
помощник судьи Андросюк Н.С.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Ленинского района Города Томска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района Города Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района Города Томска, в котором просит сохранить квартиру <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: произведенные демонтаж подоконных частей до уровня чистого пола без расширения оконного проема между комнатой (№ 4) и лоджией (№ I) с монтажом пластиковых окон и двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях; демонтаж подоконной части до уровня чистого пола без расширения оконного проема между кухней (№ 3) и лоджией (№ I) с монтажом пластиковой двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях; монтаж в санузле (№ 2) новых санитарно-технических приборов (ванна, унитаз, раковина) с подключением их к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации; монтаж декоративного короба в санузле (№ 2) из ГКЛ с ревизионным люком для обслуживания коммуникаций ГВС, ХВС и канализации; монтаж в кухне (№ 3) раковины с подключением ее к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации; указать, что решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что она является собственником квартиры <адрес обезличен>. В 2016 году ею при проведении ремонта в квартире осуществлена самовольная перепланировка и переустройство квартиры по сравнению с ранее существовавшим техническим паспортом по состоянию на 16.05.2008, который отражал отсутствие в санузле (№ 2) унитаза, раковины, ванны, на кухне (№ 3) раковины, в комнате (№ 4) имелся оконный проем с дверью и выходом на лоджию (№ I), на кухне (№ 3) имелся просто оконный проем с видом на лоджию. В настоящее время в квартире проведена самовольная перепланировка, которая представляет собой: демонтаж подоконных частей до уровня чистого пола без расширения оконного проема между комнатой (№ 4) и лоджией (№ I) с последующим монтажом пластиковых окон и двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях по ГОСТ 30674; демонтаж подоконной части до уровня чистого пола без расширения оконного проема между кухней (№ 3) и лоджией (№ I) с последующим монтажом пластиковой двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях по ГОСТ 30674; монтаж в санузле (№ 2) новых санитарно-технических приборов (ванна, унитаз, раковина) с подключением их к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации; монтаж декоративного короба в санузле (№ 2) из ГКЛ с ревизионным люком для обслуживания коммуникаций ГВС, ХВС и канализации; монтаж в кухне (№ 3) раковины с подключением ее к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации. Вышеназванные перепланировка и переустройство произведены исключительно в целях удобства пользования квартирой. При этом соблюдены строительные нормы и правила, произведенные перепланировка и переустройство не влияет на конструктивную надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационную безопасность здания, не привели к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций, тепловые потери через ограждающие конструкции не увеличились. Демонтированные кирпичные подоконные части не являются несущими конструкциями, вследствие чего каких-либо усилений конструкций не требуется. Сама квартира после переустройства и перепланировки соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями. 28.01.2020 она (истец) обратилась в администрацию Ленинского района Города Томска с просьбой разрешить самовольную перепланировку и переустройство квартиры, однако письмом от 11.03.2020 ей отказано в согласовании перепланировки и переустройства, рекомендовано обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска, ФИО2, действующая на основании доверенности № 55 от 23.09.2022 сроком по 31.12.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению, поскольку перепланировка совершена истцом без обязательного предварительного согласия уполномоченного органа.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями п.п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Как следует из статьи 8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В силу положений частей 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.04.2021, свидетельством о государственной регистрации права от 03.12.2008.
Согласно выписке из технического паспорта здания (строения) <адрес обезличен>, и экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 16.05.2008 квартира <номер обезличен> состоит из 4 помещений: прихожая (помещение № 1) площадью 3,9 кв.м., санузел (помещение № 2) площадью 3,5 кв.м., кухня (помещение № 3) площадью 9,1 кв.м., общая комната (помещение № 4) площадью 18,3 кв.м. Также имеется лоджия (помещение № I) площадью 7 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 34,8 кв.м., жилая – 18,3 кв.м., вспомогательная – 16,5 кв.м.
Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 16.09.2019 на квартиру <адрес обезличен>, следует, что квартира также состоит из 4 помещений: прихожая (помещение № 1) площадью 3,9 кв.м., санузел (помещение № 2) площадью 3,5 кв.м., кухня (помещение № 3) площадью 9,1 кв.м., общая комната (помещение № 4) площадью 18,3 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 34,8 кв.м., жилая – 18,3 кв.м., вспомогательная – 16,5 кв.м. При этом, площадь лоджии (помещение № I) составляет 6,3 кв.м.
Как следует из технического заключения № 06-Э/20 о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке и переустройств квартиры <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в результате визуального обследования установлено, что выполнен демонтаж подоконных частей до уровня чистого пола без расширения оконного проема между комнатой (№ 4) и лоджией (№ I) с последующим монтажом пластиковых окон и двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях по ГОСТ 30674; выполнен демонтаж подоконной части до уровня чистого пола без расширения оконного проема между кухней (№ 3) и лоджией (№ I) с последующим монтажом пластиковой двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях по ГОСТ 30674. Демонтированные кирпичные подоконные части не являются несущими конструкциями, вследствие чего каких-либо усилений конструкций не требуется. Кроме того, выполнен монтаж в санузле (№ 2) новых санитарно-технических приборов (ванна, унитаз, раковина) с подключением их к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации. Монтаж и подключение сантехнического оборудования выполнено в соответствии с СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*. В санузле (№ 2) выполнен монтаж декоративного короба из ГКЛ с ревизионным лючком (для обслуживания коммуникаций ГВС, ХВС и канализации).
Кроме того, из текста искового заявления следует, что в кухне (№ 3) выполнен монтаж раковины с подключением ее к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации.
28.01.2020 ФИО1 обратилась в администрацию Ленинского района Города Томска с заявлением с просьбой разрешить самовольную перепланировку и переустройство принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.
Решением администрации Ленинского района Города Томска от 11.03.2020 истцу отказано в возможности сохранения переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, в связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения проведены без получения решения соответствующего органа о согласовании таковых.
Таким образом, из представленных документов следует, что требования законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, поэтому проведенные истцом в принадлежащем ей жилом помещении перепланировка и переустройство являются самовольными.
В соответствии с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке внутриквартирных помещений № 29-Э от 23.03.2020, выполненной ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т», проведенная перепланировка в квартире <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Согласно экспертному заключению ООО «Томский Экспертно-строительный Центр» № 06-С/20 от 22.01.2020 на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам квартиры <номер обезличен> после перепланировки (переустройства) по адресу: <адрес обезличен>, вышеуказанная квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Как следует из анализа изменения тепловых потерь после проведенной перепланировки жилого помещения (квартиры) <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, от 18.03.2020, на основании проведённого расчета тепловых потерь в квартире <номер обезличен> сделан вывод, что тепловые потери через ограждающие конструкции не увеличились и не противоречат требованиям СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП II-22-81), не нарушены условия обеспечения конструктивной надёжности, что не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого здания.
Из технического заключения № 06-Э/20 о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, выполненного ООО «Томск ЭСЦ» 22.01.2020, следует, что проведенная перепланировка квартиры не влияет на конструктивную надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационную безопасность здания. Данная перепланировка соответствует строительным норм и правилам. Техническое состояние строительных конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как работоспособное.
При этом каких-либо доказательств, опровергающих данные заключения и расчеты, свидетельствующие о наличии угрозы жизни или здоровью граждан в результате выполнения указанных выше работ, стороной ответчика в материалы дела не представлено. Произведенные истцом работы не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома) или его частей, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме.
Нарушение истцом процедуры согласования перепланировки и переустройства само по себе основанием к отказу в удовлетворении исковых требований не является, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания права истца, при наличии доказательств, подтверждающих тот факт, что проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких данных, анализируя исследованные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство принадлежащей истцу квартиры не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, представленные истцом в материалы дела доказательства свидетельствуют о безопасности квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате проведенной перепланировки и переустройства не усматривается уменьшения размера либо присоединения к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.
При этом, суд не усматривает оснований для указания в решении суда о том, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость, поскольку принятое решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может лишь являться основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района Города Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.
Сохранить квартиру <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 34,8 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 16.09.2019, а именно: произведенные демонтаж подоконных частей до уровня чистого пола без расширения оконного проема между комнатой (№ 4) и лоджией (№ I) с монтажом пластиковых окон и двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях; демонтаж подоконной части до уровня чистого пола без расширения оконного проема между кухней (№ 3) и лоджией (№ I) с монтажом пластиковой двери с тройным остеклением в ПВХ-профилях; монтаж в санузле (№ 2) новых санитарно-технических приборов (ванна, унитаз, раковина) с подключением их к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации; монтаж декоративного короба в санузле (№ 2) из ГКЛ с ревизионным люком для обслуживания коммуникаций ГВС, ХВС и канализации; монтаж в кухне (№ 3) раковины с подключением ее к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций в существующие врезки к стоякам горячего, холодного водоснабжения и канализации.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий: Н.О. Макаренко
Мотивированный текст решения суда составлен 25.01.2023.
УИД 70RS0002-01-2022-005522-09