дело №

73RS0009-01-2022-000954-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун

Ульяновской области 15 августа 2022 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Коноваловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанностей включить период проживания в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанностей включить период проживания в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости. В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года – по ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду проживания (работы) более 8 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ no <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсий в связи с отсутствием у нее необходимого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом, ответчик в своем решении указал, что представлены доказательства проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8-00-09) в с. <адрес>, что даст ей право на снижение пенсионного возраста только на два года. Считает, что данное решение является незаконным и необоснованным, поскольку оно принято без учета того, что она фактически постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом помимо периода времени, признанного ответчиком в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 02 дня) в <адрес>. В период своего проживания в селе Сосновка ФИО1 <адрес> она проживала в жилых помещениях частного сектора, снимая квартиру, а также в общежитии Сосновской средней школы, где в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в 9 и 10 классах указанного учебного заведения, поскольку в то время в селе <адрес>, включенном также в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, имелась только восьмилетняя школа, а в силу отдаленности населенного пункта Сосновка от села ФИО1 и отсутствие транспортного средства ежедневно посещать Сосновскую среднюю школу из села ФИО1, не представлялось возможным. На основании вышеизложенного просила установить факт ее постоянного проживания в <адрес> ФИО1 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Отделение ПФ РФ по <адрес> включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в селе Сосновка ФИО1 <адрес> и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение ПФ с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По результатам рассмотрения заявления решением Отделения установлен факт постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Итого 8 лет 9 дней, что дает ей право на снижение возраста на 2 года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен для снижения пенсионного возраста для назначения пенсии по старости истца, так как законом не предусмотрено включение в стаж для снижения пенсионного возраста для назначения пенсии по старости периода обучения в зоне с льготным социально-экономическим статусом. По указанным основаниям просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены село Сосновка и р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом также установлено, что ФИО2 (до брака – ФИО3) родилась в с. ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака серии I-ВА №.

Согласно справке Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная местность относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Совета Министров – Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой МКОУ Новопогореловская средняя школа имени генерала-майора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в Новопогореловской восьмилетней школе ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКОУ ФИО4 средняя школа ФИО2 обучалась по очной форме обучения в Сосновской средней школе ФИО1 <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1987. Факт учебы истца в указанном образовательном учреждении подтверждается также аттестатом о среднем образовании серии АЖ №.

Свидетель ФИО6 суду показала, что после окончания 8 класса, они с истцом в 1985 году перешли в 9 класс Сосновской средней школы Карсунского района, расположенной в <адрес>, проживали в этот период в <адрес>.

Свидетель ФИО7 суду показала, что училась вместе с истцом в одном классе. После окончания восьмилетней школы в с. Сухой Карсун, они с истцом стали учиться в школе в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец в этот период проживала постоянно в <адрес>. До брака фамилия истца была ФИО3.

Согласно копии похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1990 с.<адрес>, в отношении ФИО8 имеется запись о том, что она выбыла в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является учащейся 9 класса <адрес>.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 ( до брака ФИО3) Т.И. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь учащейся 9-10 классов Сосновской средней школы, проживала в <адрес> ФИО1 <адрес>, то есть в населенном пункте, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Таким образом, вопреки доводу ответчика, в судебном заседании установлен факт проживания ФИО2 в <адрес> ФИО1 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и с учетом признанного ответчиком периода её проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 лет 9 дней) в с.ФИО1 <адрес> дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ФИО2 имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как проживавшая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом).

Доказательств обратному суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением, о назначении ей пенсии по старости. Поскольку истцу 52 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 о назначении ей пенсии со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Отделение ПФ РФ по Ульяновской области включить ФИО2 в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости период проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в селе Сосновка <адрес> и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение в окончательной

форме принято 22.08.2022