Дело № 2-1576/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-002155-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года с. Байкалово

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, собственниками которых являлись умершие граждане,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование исковых требований указала следующее.

Постановлением главы администрация Байкаловского района «О приватизации земли в совхозе «Ляпуновский» от 16.10.1992 № 307 в коллективно-совместную собственность гражданам было возмездно передано 7946 га хозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза. В процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1087 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га.

В списке поименован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Районная жизнь» № 46(154) от 19.11.2021, размещён на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 12.05.2022 истцом в газете «Областная газета» № 79(9353), а так же на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения размещено сообщение о проведении 01.07.2022 года в 14:00, место проведения собрания 623874 <...>, общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 09.08.2022 № 230-п был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское».

Просит прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю площадью 7,3 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу Свердловская область, Байкаловский район, ориентир - земельные массивы КСП «Ляпуновское», признанные в установленном законом порядке невостребованными, и признать право муниципальной собственности Байкаловского муниципального образования на указанные земельные доли.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие: представителя истца Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области ФИО6, просившей о рассмотрении дела без ее участия: ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщивших, не просивших об отложении дела. В материалах дела имеются сведения о получении судебных повесток. Так ФИО1 судебную повестку получила 10.10.2022г.

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает данное дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ляпуновское» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 308 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 7946 га сельхоз угодий, из них 7946 га пашни (л.д.12).

Сформирован список собственников земельных долей КСП «Ляпуновское» (л.д.13-23). В указанном списке поименован ФИО3 (л.д.14 стр.133).

Как было установлено и следует из материалов гражданского дела ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти, предоставленной ОЗАГС города Ирбита в Байкаловском районе Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области (л.д.53).

Право на земельную долю умершего ФИО3 не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. На дату смерти совместно с ФИО3 зарегистрированы по месту жительства ФИО4, ФИО5 (л.д. 44). Согласно представленным сведениям из ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО4 оформила право собственности на земельный участок площадью 3500, кадастровый №.

На земельную долю, расположенную по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, условный ориентир – земельные массивы КСП «Ляпуновское» кадастровый № свидетельство о праве на наследство по закону ФИО4 не выдавалось.

Пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а это значит, что указанная земельная доля не востребована, поскольку наследодатель ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследник ФИО9 Л.Г. приняла фактически имущество, оставшееся после смерти наследодателя, оформила право только на часть имущества ДД.ММ.ГГГГ Действий направленных на пользование, распоряжение не предприняла. Должным образом, право собственности на указанное имущество не оформила.

До настоящего времени спорное имущество в реестре федерального имущества не учитывается (л.д.46-52).

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в коллективно-долевой собственности, расположен на территории Ляпуновского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес>, условный ориентир – земельные массивы КСП «Ляпуновское».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СПК «Ляпуновское» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газет «Районная жизнь» №46/154/ от 19.11.2021 (л.д.24-31), также опубликовано уведомление в Областной газете от 12 мая 2022 о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. (л.д.32-35). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 01.07.2022 года, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. (л.д.37).

Постановлением Главы Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 09.08.2022 № 230-п утверждён список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское» (л.д.37 оборотная сторона-43).

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу правил п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО1, которые являются надлежащими ответчиками по делу на основании следующего.

При таких обстоятельствах, иск администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к ответчикам следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,3 га., в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Свердловская область, Байкаловский район, земельные массивы КСП «Ляпуновское», собственником которой являлся умерший ФИО7 с прекращением его права собственности.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Разъяснить ответчику о его праве обратиться в Ирбитский районный суд (псп с. Байкалово) с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)