Дело №2-2-106/2023г. УИД: 32RS0005-02-2023-000085-05

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 3 августа 2023 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием представителя истца ООО «Брянский правовой центр» /по доверенности/ - ФИО1,

представителя ответчика администрации Жирятинского района /по доверенности/ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юн И.В. к <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Установил:

Истец Юн И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей - сирот, ссылаясь на то, что она (Юн И.В.) является сиротой. Ее мать ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 лишен родительских прав. Опекуном была назначена бабушка ФИО6. Опекун обратилась в органы опеки и попечительства <адрес> с заявлением о включении истца в очередь на получение жилого помещения в 2006 г. В очередь истец была включена по достижении 14 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ на тот момент очередь №, на данный момент №. В период с 2017 года по 2022 год истец обучалась в Брянском государственном университете имени академика ФИО7. Однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено. Просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить Юн И.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке, по месту ее постоянной регистрации в соответствии со ст.8 закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ. Далее исковые требования были уточнены истец просит суд обязать администрацию <адрес>, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Жирятинского района ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в отзыве.

В судебное заседание истец Юн И.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, в возражении считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента строительства <адрес> /по доверенности/ ФИО9 не явился, в ходатайстве считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению и просит суд рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с части 4.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе: получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий; получать в органах государственной власти <адрес> информационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами <адрес>; обжаловать письменные предписания органов государственной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. При этом органы местного самоуправления обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия; представлять в администрацию <адрес> заявки на финансирование и отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящего Закона; представлять государственным органам <адрес> по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

Частью 2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З определено, что органы государственной власти <адрес> при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом <адрес> об областном бюджете; контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь.

В соответствии с п. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Согласно ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется органом опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Согласно п.9.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" <адрес>ы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>".

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, включенным в сводный и уточненный списки и достигшим возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 8 Порядка предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес> на основании данных, содержащихся в сводном списке, производит отбор кандидатур детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании, исходя из времени возникновения у ребенка-сироты права на предоставление жилого помещения, и направляет сведения о них в орган местного самоуправления.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории <адрес>, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Формирование и ведение сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка и включения в список при перемене места жительства» (далее — Постановление №-п) определено, что органы опеки и попечительства муниципальных образований <адрес> являются уполномоченными органами по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании, Юн И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельства о перемене имени следует, что ФИО10 переменила фамилию, и имя на Юн И.В., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени.

Как видно из свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> управления записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО11 (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жирятинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишен родительских прав в отношении дочери – Ирины ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО10.

Согласно списка детей – сирот и лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилья <адрес>, Юн И.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке под номером 14, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без, попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Юн И.В. состоит под номером 190 с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией района принимаются все необходимые меры для приобретения жилья, проводятся торги для закупки жилого помещения для предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в пределах выделенных лимитов на приобретение жилья, администрация района регулярно обращается с письмами к строительным организациям <адрес> о наличии для продажи жилых помещений.

Юн И.В. имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени Юн И.В. как лицу из числа детей - сирот, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушается ее право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Права лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в соответствующем списке детей-сирот и лиц из их числа, впереди Юн И.В. и у которых возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ввиду не предоставления им соответствующих жилых помещений в установленный срок также нарушаются ответчиком.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Юн Ирины Вячеславовны к администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить Юн И.В., как лицу из числа детей – сирот благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 4 августа 2023 года.

Судья Е.И.Кузьбарь