дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – ФИО2, с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО6, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, с учетом уточненных требований просит:

- признать незаконным и отменить решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» им. ФИО4»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кронос Запорожье»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены в страховой стаж вышеуказанные периоды по причине отсутствия ответов из компетентных органов Украины. Истец полагает, что он имеет право на включение спорных периодов работы в страховой стаж для полного формирования страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, представила возражения на иск. В обоснование доводов указывает, что согласно действующему законодательству, сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже, считаются подтвержденными и достоверными, если они поступили в территориальный орган пенсионного фонда России от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства - участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения. С целью подтверждения спорных периодов работы истца, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Украины. Однако, ответы на направленные запросы по подтверждению стажа работы истца до настоящего времени не поступили. Таким образом, ввиду отсутствия документального подтверждения компетентными органами Украины спорных периодов работы не могут быть включены в страховой стаж истца.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ и ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ) с даты его подписания <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь (статья 2).

С той же даты и до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 6 данного Договора и статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в новых субъектах Российской Федерации действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или обретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, был введен запрет снижения размера пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 3 статьи 11 этого же Федерального конституционного закона), исходя из того, что принятое после указанной календарной даты законодательство Украины не применяется на территории Республики Крым со дня вступления в силу постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым «О провозглашении Республики Крым независимым суверенным государством», а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона при обращении граждан, указанных в части 1 его статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона № 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с ДД.ММ.ГГГГ, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, на которых не распространяется особый порядок назначения и исчисления размера страховой пенсии, предусмотренный Федеральным законом № 208-ФЗ, осуществляется в общем порядке в соответствии с иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе предусматривающими, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера (часть 1 статьи 12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пункт 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из части 2 статьи 3 Федерального Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь», как постоянно проживающий на территории <адрес>, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о регистрации ДД.ММ.ГГГГ в паспорте гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной ему в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

При исчислении страховой пенсии по старости государственным учреждением-Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>) в страховой стаж ФИО1 не учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» им. ФИО4»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кронос Запорожье».

Основанием отказа включения указанных периодов работы явилось то, что при новом установлении пенсии гражданам во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка приобретенных на территории государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

ОПФР по <адрес> были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Украины с целью подтверждения периодов работы ФИО1, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответы на направленные запросы до настоящего времени не поступили, ОПФР по <адрес> не включил оспариваемые периоды в страховой стаж ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано и указано на необходимость подтверждения страхового стажа компетентными органами Украины.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации был направлен повторный запрос в компетентные органы Украины с целью подтверждения периодов работы истца.

Ответы на направленные запросы по подтверждению стажа работы истца в адрес ответчика не поступили.

Истец не является гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации, в связи с чем, на него распространяются положения указанного выше Федерального закона № 208-ФЗ, предусматривающего иной порядок пенсионного обеспечения граждан проживающих в <адрес> на момент ее вхождения в состав Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы истца в Украине в соответствии с Федеральным законом № 208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» им. ФИО4» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал на заводе «Днепроспецсталь» с ДД.ММ.ГГГГ, ОМТС, грузчик-экспедитор (пр. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен контролером 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля Q 06-30т по разряду 3, уволен с завода ДД.ММ.ГГГГ ст. 38 соб. жел. (ув. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании л/дела №.

Согласно справке о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Кронос Запорожье» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, работал в ООО «Кронос Запорожье», с ДД.ММ.ГГГГ на должности главного инженера предприятия, приказ о принятии на работу №-ок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию).

Поскольку спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справками, выданными работодателями, то и оснований для отказа в зачете истцу указанных периодов работы в страховой стаж у ответчика не имеется.

Сомнений в достоверности предоставленных истцом справок ответчиком не заявлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» им. ФИО4»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кронос Запорожье».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) с даты назначения страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения суда составлен 17.04.2023.