Решение по делу № 2-3780/2023 от 12.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд гор. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Сайфулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к <ФИО>1, ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, указав, что <ФИО>1, ФИО1 согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, являются собственниками жилого помещения <номер> комнаты <номер>, по <адрес>.

Администрацией МО «Город Астрахань принято распоряжение от 10.07.2019 № 1744-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (литера «Б,Б1») по <адрес>».

В рамках данного распорядительного акта была проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от 11.06.2020 № 92 стоимость жилого помещения, долей земельного участка и убытков связанных с изъятием для муниципальных нужд составляет 491 400,00 руб.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилого помещения <номер> (комнаты <номер>) многоквартирного дома литера «А», «Б,Б1» по <адрес> для принятия решения.

Однако, на сегодняшний день соглашения об изъятии недвижимости с ответчиком не заключено.

ФИО1 не согласившись с досудебной оценкой, заявила ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

Определением Советского районного суда г. Астрахани от 20 декабря 2022 года (с. <ФИО>5) по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО ЭА «Дело+». Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от <дата> рыночная стоимость долей земельного участка, пропорционально площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с учетом округления составляет 148820 рублей, рыночная стоимость жилого помещения составляет 457570 руб., размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения составляет 87660 руб.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы.

<ФИО>1 умер <дата>, что подтверждается справкой о смерти № <номер> от <дата>, копией свидетельства о смерти № I - КВ <номер>. Заведено наследственное дело <номер>. С заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

На основании п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ город Астрахань» у ФИО1 жилое помещение <номер> комнаты <номер> и 10/965 долей земельного участка, расположенных по <адрес>, путем выплаты денежных средств в размере 694050руб., то есть по оценке, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы. После осуществления выплаты прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение <номер> комнаты <номер> и 10/965 долей земельного участка, расположенных по <адрес>. После выплаты денежных средств признать право собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на жилое помещение <номер> комнату 3 по <адрес>, просят суд указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения записи о праве собственности <ФИО>6, ФИО1 на жилое помещение <номер> комнату <номер> по <адрес>.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть в их отсутствие. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1,5 п.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по оглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Нахождение на территории муниципального образования «Город Астрахань» аварийного жилья угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании заключения <номер> от <дата> городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным о признании многоквартирного дома литер «А» по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение вышеуказанного заключения администрацией города Астрахани было принято распоряжение от 10.07.2019 № 1744-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (литера «Б,Б1») по <адрес>».

В рамках данного распорядительного акта была проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Однако на сегодняшний день соглашение об изъятии с ответчиком не заключено.

Таким образом, учитывая, что администрацией города в установленном законом порядке была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения, анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, учитывая, что ответчик не возражает против удовлетворения иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

На орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 13 марта 2023 года рыночная стоимость долей земельного участка, пропорционально площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> б, 1,3 с учетом округления составляет 148820 рублей, рыночная стоимость жилого помещения составляет 457570 руб., размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения составляет 87660 руб.

Анализируя представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив в совокупности доказательства, представленные к материалам дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

С Администрации Муниципального образования «Городской округ город подлежит также взысканию стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» у ФИО1, <дата> года рождения жилое помещение <номер> комнату <номер> и 10/965 долей земельного участка, расположенных по <адрес>, путем выплаты денежных средств в размере 694050 руб.

После осуществления выплат прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение <номер> комнату <номер> и 10/965 долей земельного участка, расположенных по <адрес>.

После выплаты денежных средств признать право собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на жилое помещение <номер> комнату <номер> по <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения записи о праве собственности <ФИО>6, ФИО1 на жилое помещение <номер> комнату <номер> по <адрес>.

Взыскать с администрации Муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ООО ЭА «Дело+» стоимость судебной экспертизы в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Судья Аверьянова З.Д.