№ 2-1991/2023
УИД: 04RS0021-01-2023-001328-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1991/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к МВД по Республике Бурятия, просила, с учетом увеличения требований, установить факт нахождения её на иждивении супруга, обязать назначить пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование указала, что 01.01.2023г. умер ее супруг ФИО4, который с 28.03.2016г. являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД России. При жизни супруга находилась на его иждивении, с 2011 г. не работала, осуществляла уход за своей больной матерью. 17.01.2023г. обратилась в МВД по Республике Бурятия за назначением ей пенсии по потере кормильца. Письмом МВД по Республике Бурятия от 22.02.2023г. ейотказано в установлении пенсии, в связи с тем, что факт нахождения её на иждивении супруга на дату его смерти не установлен, а назначение пенсии возможно при условии установления данного юридического факта в судебном порядке.
В судебном заседанииФИО3 требования, с учетом увеличения, поддержала, просила иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные доводы, пояснила, что с 11.01. 2011 г. не работала, осуществляла уход за своей больной матерью, в 2008г. в их семье родился третий ребенок, на которого ей с 01.04.2022г. по 30.06.2023г. установлена доплатадо достижения ребенком 14 – летнего возраста. После смерти супруга, 17.01.2023 г. обратилась в МВД по Республике Бурятия за назначением ей пенсии по потере кормильца ответчиком отказано в назначении такой пенсии в связи с недоказанность факта нахождения на иждивении супруга.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике БурятияФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против требований, ссылаясь на то, что факт нахождения истца на иждивении супруга на 17.01.2023г. – дату обращения в МВД по Республике Бурятия не был установлен. В ходе рассмотрения дела в суде истцом также не представлено доказательств нахождения истца на иждивении супруга, нахождения на его полном содержании или получения от него помощи, которая являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию.Полагал, что отсутствует необходимость разрешения в судебном порядке требования о возложении обязанности установить истцу пенсию по случаю потери кормильца, поскольку такая пенсия истцу может быть установлена истцу только после вступления в законную силу решения суда об установлении факта её нахождения на иждивении. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1).
Статьей 1 Закона РФ N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу статьи 28 Закона РФ N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Согласно части 1 статьи 29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.
Согласно ч. 2 ст. 29 Закона РФ N 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона РФ N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ N 4468-1).
Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.08.1989г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, что подтверждается актовой записью ...., составленной по свидетельством о заключении брака серии ... от 03.08.1989, выданным
ФИО3 и Д.В.КБ. являются родителями троих детей ФИО11
Согласно послужному списку ФИО4 с ... проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.
Приказом МВД России с 28.03.2016 года ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с 28.03.2016г. являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД России.
01.01.2023г. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии ..., выданным Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия 12.01.2023г., актовой записью о смерти ... от 12.01.2023г.
20.03.2022г. ФИО3 достигла возраста 55 лет.
17.01.2023г. ФИО3 обратилась в МВД по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно письму МВД по Республике Бурятия от 22.02.2023г. №13/1/108 обращение истца рассмотрено, принято решение об отсутствии оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца, разъяснено право на обращение в суд за установлением факта нахождения на иждивениисупруга ФИО4
Согласно справке Центра финансового обеспечения МВД по Республике Бурятия от 17.01.2022г. №13/1/30ФИО4, при жизни, с 28.03.2016г. являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет. На дату смерти, 01.01.2023г., размер его пенсии по выслуге лет составлял 38169,83 руб. Размер пенсии его супруги ФИО3, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД по Республике Бурятия, составит 16710,91руб.
Из материалов дела и записей в трудовой книжке следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в период с 01.01.2002г.по 11.01.2011 г., после увольнения 11.01.2011г. с должности уборщика служебных помещений ОАО «Байкалфарм», нигде не работала, с указанной даты записи о трудоустройстве отсутствуют.
Как следует их справки УФНС России по Республике Бурятия от 02.05.2023г. №24-12/1/15752@ сведения о налоговых агентах, производящих в отношении истца налоговые отчисления за 2021-2022г.г.в информационном ресурсе налоговых органов отсутствуют.
Согласно сведениям ОПСФР России по Республике Бурятия о состоянии на 01.04.2023г. индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от 07.04.2023г. с 01.03.2021г. по 31.12.2021г. (10 месяцев) и с 01.01.2022 по 03.10.2022г.(09 месяцев 03 дня) она осуществлялауход за лицом, достигшим возраста на 80лет.С 11.01.2011г.записи об уплате страхователями страховых взносов за истца отсутствуют.
Согласно ответу ОПСФР России по Республике Бурятия от 02.05.2023г. ... на судебный запрос истец не является получателем пенсии. Являлась получателем выплаты по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначенной на период с 01.04.2022г. по 30.03.2023г. Сумма выплат с апреля 2022г. по декабрь 2022г. составила, в месяц – 15495,00руб., с января 2023г. по март 2023г., в месяц – 16006,00руб. В период с 01.07.2017г. по 26.04.2023г.документы для назначения и выплаты пособий истцом не предоставлялись.
Судом установлено, что на момент смерти супруги Д-вы проживали по одному адресу – ..., совокупный доход семьи в составе: истец ФИО2, её супругФИО1 и находящийся на иждивении несовершеннолетний ребенок ФИО6, 05.01.2008г.р., учитывая, что двое из троих детей достигли совершеннолетия, состоял из пенсии ФИО1 по выслуге лет в системе МВД России в размере 38169,83 руб., и получаемойистцом в период с 01.04.2022г. по 30.03.2023г. ежемесячной выплаты на ребенка, 05.01.2008г.р., в размере 15495,00руб. Всего в период с 01.04.2022г. до дня смерти супруга ФИО1 доход семьи составлял 53664,83 руб.
Сведенийоб установлении истцу ежемесячной выплаты по уходу за ребенком, 05.01.2008г.р.,до 01.04.2022г.в ответе ОПСФР по ... от 02.05.2023г. не содержится.
Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода, и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Получаемая истцом ежемесячная выплата по уходу за ребенком, 05.01.2008г.р., в период с 01.04.2022г. по 30.03.2023г. в размере 15495,00руб. являющаяся по своему характеру социальной и временной, при расчете среднедушевого дохода семьи учету не подлежит, следовательно, на каждого члена семьи, исходя из дохода семьи, состоящего из пенсии ФИО4 в размере 38169,83 руб., в среднем приходилосьпо 12723,28 руб. (38169,83руб./3).
Объем помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов, в отсутствие у истца собственного ежемесячного дохода, при наличии в семье иждивенца, позволяет признать доход умершего супруга основным источником средств к существованию ФИО3, вследствие чего имеются основания для признания её находившейся на иждивении супруга ФИО4, при жизни.
В период с 01.04.2022г. (даты назначения выплаты на ребенка, 2008г.р.) до дня смерти ФИО4 размер дохода умершего супруга истца (пенсия по выслуге) являлся значительным и составлял фактически семейный бюджет, соответственно, оказываемая умершим супругом помощь супруге носила постоянный характер и являлась основным источником существования истца.При этом суд исходит из того, что прижизни супруга и на момент его смерти истец получателем пенсии не являлась, собственный доход у нее отсутствовал.
Руководствуясь положениями вышеприведенных норм закона, учитывая, что на 01.01.2023г. - дату смерти супруга истец достигла возраста 55 лет, то есть являлась нетрудоспособной, следует признать, что она относится к вышеперечисленным категориям лиц, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Факт нахождения истца на иждивении супруга, при жизни, суд находит установленным и доказанным. В связи с чем, имеются правовые основания для признания за ФИО3 права на пенсию по случаю потери кормильца, которая подлежит назначению с даты обращения–с 17.01.2023г.
Доводответчика об отсутствии у истца правана назначение пенсии по случаю потери кормильца в связи с недоказанностью нахождения на иждивении супруга ФИО4 суд находит необоснованным, поскольку в силу закона лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов). Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем, тогда как в рассматриваемом случае ФИО3 на день смерти супруга трудоспособной не являлась и находилась на его иждивении.
Довод ответчика о том, что отсутствует необходимость разрешения в судебном порядке требования о возложении обязанности установить истцу пенсию по случаю потери кормильца, поскольку такая пенсия истцу может быть установлена истцу только после вступления в законную силу решения суда об установлении факта её нахождения на иждивении, подлежат отклонению судом, поскольку данный довод не основан на законе. В целях защиты и восстановления нарушенных прав истца, суд считает требования в указанной части обоснованными, и,принимая во внимание заявительный характер установления пенсии по случаю потери кормильца, учитывая, что с заявлением истец обратилась 17.01.2023г., именно с этой даты пенсия по случаю потери кормильца подлежит установлению истцу.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, на основании вышеприведенных норм закона, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (...) удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО3 (...) на иждивении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать МВД по Республике Бурятия (...) установить ФИО3 (...) пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья п/п Власова И.К.
...
...
...
...
...