68RS0002-01-2022-003162-58 Дело № 2-376/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тамбов 03 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре Есиковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3
гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 15.06.2022г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникает с даты подачи заявления о назначении пенсии – с 15.06.022г., поскольку 55 лет ей исполнилось в 2014г. Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 14.09.2022 г. №127652/22 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе во включении в страховой стаж периода работы с 21.01.1991г. по 31.12.2001г. ( 9 лет 11 месяцев 10 дней) в качестве руководителя швейного кружка «Швея» Центра дополнительного образования Отдела народного образования, периодов с 19.05.1977 по 19.11.1978 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО4, с 08.02.1979 по 08.08.1980 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ФИО5, с 09.03.1983 по 09.09.1984 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО6, с 09.05.1988 по 09.11.1989 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО7. С решением ответчика не согласна, поскольку период работы имел место на территории бывшего СССР, подтвержден записями в трудовой книжке и дополнительного подтверждения не требует, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами работы. Просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 15.06.2022 г. Уточняя исковые требования, просила суд также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, на удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда не настаивала.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №333л от 12.12.2022г. Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на основании п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" переименовано в ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.
Представитель ответчика - ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от 14.09.2022 г. №127652/22, пояснив, что в случае включении судом спорных периодов в страховой стаж, у истца образуется совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 1 статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к числу которых относится страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж при условии, что такому периоду предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы (иной деятельности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, независимо от их продолжительности.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.
В силу ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете стажа лицам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. периоды работы до 1 января 2002 г. засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада СССР.
В разделе 2 вышеназванных Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В соответствии с п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, истец ФИО1 в период с 21.01.1991г. по 31.07.2022 г. работала в качестве руководителя швейного кружка «Швея» в Центре дополнительного образования Отдела народного образования.
В материалы дела представлен перевод записей трудовой книжки на русский язык (л.д.58-59).
Архивными справками Межведомственного архива при исполнительном органе государственной власти Яванского района №54 от 06.06.2022г. подтверждается как период работы истца, указанный в трудовой книжке, так и получение в период с 1991г. по 1993г. заработной платы (л.д.41, 42).
Управление Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Яванскому району Хатлонской области 22.04.2022г. направил в адрес ГУ-ОПФР по Тамбовской области выплатное (пенсионное) дело ФИО1, сообщив, что она получала пенсию до 30.04.2022г. (л.д.40).
Представленными доказательствами подтверждается период работы истца с 21.01.1991г. по 31.07.2022 г. работала в качестве руководителя швейного кружка «Швея» в Центре дополнительного образования Отдела народного образования Республики Таджикистан, в связи с чем он подлежит включению в страховой стаж истца.
Судом также установлено, что в страховой стаж истца пенсионным органом не включены периоды отпуска по уходу за четырьмя детьми до достижения ими возраста полутора лет по причине отсутствия предшествовавших и (или) следовавших за ними периодов работы, в том числе периодов:
- с 19.05.1977 по 19.11.1978 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО4;
-с 08.02.1979 по 08.08.1980 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ФИО5;
- с 09.03.1983 по 09.09.1984 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО6;
- с 09.05.1988 по 09.11.1989 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО7.
Поскольку включенный судом период работы истца с 21.01.1991г. по 31.12.2001 г. в качестве руководителя швейного кружка «Швея» Центра дополнительного образования Отдела народного образования следует за периодами нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, то вышеуказанные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в страховой стаж истца.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При переезде истца на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, выплата пенсии по прежнему месту жительства в Республике Таджикистан прекращена с 01.05.2022г., о чем имеется справка Управления агентство социального страхования и пенсии по Яванскому району (л.д.18).
При включении рассмотренных периодов в страховой стаж истца, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, у истца образуется необходимый размер ИПК и продолжительность страхового стажа, что не отрицалось стороной ответчика (л.д.44).
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу с даты обращения с заявлением о ее назначении – 15.06.2022 г.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 (паспорт ***) в страховой стаж следующие периоды:
- с 21.01.1991 по 31.12.2001 ( 9 лет 11 месяцев 10 дней) в качестве руководителя швейного кружка «Швея» Центра дополнительного образования, Отдела народного образования;
- с 19.05.1977 по 19.11.1978 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО4;
-с 08.02.1979 по 08.08.1980 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ФИО5;
- с 09.03.1983 по 09.09.1984 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО6;
- с 09.05.1988 по 09.11.1989 (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ФИО6.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 (паспорт ***) страховую пенсию по старости с 15.06.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023г.
Судья Н.В.Киреева