Дело № 5-934/2022

78RS0017-01-2022-004510-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

/Д.П.П./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, проживающего по адресу: , официально не трудоустроенного, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

/Д.П.П./ совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., являясь гражданином Республики Украина, выявлен по адресу: , уклоняющимся от выезда с территории РФ: /Д.П.П./ прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, систематически продлевал срок пребывания на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, таким образом, уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ в нарушение положений ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и с учётом п.п.1, 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364), которыми до ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

/Д.П.П./ в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что не уехал, так как боялся призыва в Украинскую армию и участия в военных действиях, поскольку он проживает в Луганской области. Просил не применять к нему выдворение, поскольку на Украине проходит военная операция. Хочет легализовать свое пребывание, официально трудоустроиться.

Факт совершения /Д.П.П./ правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции /М.Р.Р./, согласно которому /Д.П.П./, гражданин Республики Украина, установлен ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: , уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации;

- копией паспорта №ЕП007266 на имя /Д.П.П./, гражданина Республики Украина;

- сведениями из информационных баз, согласно которым /Д.П.П./ прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, отметками на миграционной карте о последовательном продлении срока пребывания на территории РФ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, при этом патент не получал;

- объяснениями /Д.П.П./ в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 15.12.2020 N 791, от 02.01.2021 N 1) на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

В соответствии с пп «а» п. 1 Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

При этом в силу п.3 того же Указа с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Таким образом, с учётом отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ ограничений на непрямое транспортное сообщение с Республикой Украина, /Д.П.П./ обязан был с указанного времени покинуть территорию РФ.

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, выслушав объяснения /Д.П.П./, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия /Д.П.П./ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" /Д.П.П./, являющегося гражданина Республики Украина, может повлечь возникновение угрозы его жизни и здоровью с учетом общеизвестных сведений о проведении на территории Республики Украина специальной военной операции.

Таким образом, применение к /Д.П.П./ столь суровой меры ответственности, как выдворение при указанных обстоятельствах не является обоснованным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность /Д.П.П./, степень и форму его вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать /Д.П.П./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

КПП: 784201001, ИНН: <***>, Кор счёт: 40102810945370000005

КБК 188 1 16 01181019000140

БИК 014030106, ОКТМО 40392000, УИН 188 91789990622045193

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.А. Бродский