Дело № 2-109/2023 .

14RS0014-01-2023-000003-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 09 февраля 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

с участием истца ФИО1,

при помощнике судьи Корниловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском АМО «город Ленск», ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного. В обоснование иска указали, что многоквартирный дом по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственником кв. [НОМЕР] данном доме является истец. В 2022 года истцу сообщили, что она имеет право на получение денежных средств за квартиру в пределах стоимости квартиры по договору купли-продажи. Полагая, что ответчиками ограничиваются жилищные права, просят признать право истца на предоставление равноценное аварийному жилое помещение в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представители ответчиков, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в их отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчик неверно применяет п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как истец приобрел квартиру до вступления в силу указанной нормы, имеет право на предоставление им жилого помещения взамен аварийного.

Представитель АМО «г. Ленск» направил отзыв на иск, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» направил отзыв на иск, в котором просит в его удовлетворении отказать, так как жилищное право истца может быть реализовано только путем получения выплаты в размере стоимости приобретенного жилого помещения на основании п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку многоквартирный дом был признан аварийным в 2016 году.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Ч. 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 2 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержащихся ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным, был признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 15 сентября 2016 года № 142.

Данный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.

Срок расселения, согласно программе – 31 декабря 2024 года.

ФИО1 является собственником жилого помещения [НОМЕР] по данному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31 января 2023 года.

Право собственности истца зарегистрировано [ДАТА] на основании договора купли-продажи от [ДАТА].

Распоряжением главы АМО «г. Ленск» № 07-04-00456/22 «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в г. Ленске», от 02 июня 2022 года, кв. ___, а также земельный участок площадью 643 кв.м., в числе прочих расположенных в указанном многоквартирном доме, изъята у собственника.

11 марта 2022 года истец подала в АМО «г. Ленск» заявление о выборе способа переселения из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения взамен аварийного.

На данное заявление истцу выдан ответ от 02 декабря 2022 года, которым направлен проект соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.

Данное соглашение сторонами не подписано.

Разрешая данное дело, суд исходит из того, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, который вступил в силу 28 декабря 2019 года.

Данным Федеральным законом не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении истца, у которых право собственности возникло до ее введения в действие, то он, в силу ч.8 ст. 32 ЖК РФ, имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Само право на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит реализации с 27 марта 2019 года, то есть после утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в настоящее время не снесён, земельный участок под данным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд только 02 июня 2022 года, то есть после возникновения права собственности истца на жилое помещение, поэтому он вправе ставить вопрос о предоставлении другого жилого помещения с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Уведомление АМО «г. Ленск», в совокупности с проектом соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, содержащее ссылку на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд расценивает как отказ в предоставлении жилого помещения по договору мены, несмотря на явно выраженный выбор истцами предоставления жилого помещения взамен изымаемого.

Соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение достигнуто не было, в письменном виде не подписано, срок расселения спорного многоквартирного дома приходится на декабрь 2024 года, поэтому нет оснований полагать, что имеются все существенные условия, необходимые для заключения такого соглашения.

Применяя положения ЖК РФ во взаимодействии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они обязывают муниципальное образование учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав, иное нарушает конституционное право истцов на жилище, тогда как произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения недопустимо, что следует их правового смысла совокупности норм ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 35 (часть 3) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, отказ в предоставлении жилого помещения взамен аварийного не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что предоставление жилого помещения истцу обуславливается порядком реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», то есть с учетом установленных сроков переселения – не позднее 31 декабря 2024 года. О признании права на внеочередное предоставление жилого помещения истец не просил, такое требование судом не рассматривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], право на получение равноценного жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 10 февраля 2023 года.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.

Судья Петухова О.Е.