Дело № 2-2922/2025

УИД 37RS0022-01-2025-003800-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костиной В.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 14.06.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 07.10.2024 в назначении истцу страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права. В исчисление страхового стажа истца ответчиком не включены периоды: с 01.06.1977 по 30.08.1977, с 01.03.1981 по 30.03.1981 – работы в колхозе «Искра» МССР, с 02.06.1981 по 01.09.1981 – работы в Тараклийском МО «Колхозживпром» МССР, с 14.04.1983 по 27.03.1984, с 22.02.1985 по 31.03.1986 – работы в Костромском сельскохозяйственном институте «Караваево», с 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 30.12.2000 – работы в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил установить юридический факт принадлежности ему трудовой книжки № от 09.07.1981, выписки из приказа № от 01.09.1986, выписки из приказа № от 30.11.1986, выписки из приказа № от 01.10.1987, выписки из приказа № от 30.12.2000, выданных примэрией Коммуны Салчия района Тараклия Республики Молдова; признать решение ответчика № от 07.10.2024 незаконным в части отказа в установлении пенсии; обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды с 01.06.1977 по 30.08.1977, с 01.03.1981 по 30.03.1981 – работы в колхозе «Искра» МССР, с 02.06.1981 по 01.09.1981 – работы в Тараклийском МО «Колхозживпром» МССР, с 14.04.1983 по 27.03.1984, с 22.02.1985 по 31.03.1986 – работы в Костромском сельскохозяйственном институте «Караваево», с 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 31.12.1999 – работы в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова, с 31.03.1992 – с/х «Тараклийский», с 09.06.1997 – АОЗТ «Букет»; признать за ним право на страховую пенсию по старости и назначить пенсию с 21.07.2024.

Определением суда от 12.11.2025 производство по делу в части требований о признании решения ответчика № от 07.10.2024 незаконным, а также в части требований о включении в страховой стаж истца периодов с 01.06.1977 по 30.08.1977, с 01.03.1981 по 30.03.1981 – работы в колхозе «Искра» МССР, с 02.06.1981 по 01.09.1981 – работы в Тараклийском МО «Колхозживпром» МССР, с 14.04.1983 по 27.03.1984, с 22.02.1985 по 31.03.1986 – работы в Костромском сельскохозяйственном институте «Караваево» прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части по причине их добровольного удовлетворения до вынесения решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом их изменения, просил их удовлетворить. Почему трудовая книжка заполнена только 09.07.1981 ему неизвестно, поскольку в периоды работы в колхозах и в периоды обучения его трудовая книжка оставалась у председателей колхозов. Колхозы все находились рядом и зачастую имели единую бухгалтерию и администрацию. Трудовую книжку ему выдали уже при направлении на учебу в Костромской сельскохозяйственный институт «Караваево». Его отчество было исправлено с «Павлович» на «Пантилеевич», поскольку из-за необычного имени его отца, его всегда называли Павлом, и не проверяли документы при оформлении трудовой книжки.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что трудовая книжка, представленная ФИО1, не может быть принята к зачету, поскольку дата рождения лица, которому она выдана, указана не полностью, имеется исправление отчества с «Павлович» на «Пантилеевич» без указания оснований исправления, печать на титульном листе не читаема, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате начала трудовой деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 14.06.2024 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 07.10.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 9 лет 10 месяцев 22 дня при требуемом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,824 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

ОСФР по Ивановской области в исчисление страхового стажа истца не были включены периоды с 01.06.1977 по 30.08.1977, с 01.03.1981 по 30.03.1981 – работы в колхозе «Искра» МССР, с 02.06.1981 по 01.09.1981 – работы в Тараклийском МО «Колхозживпром» МССР, с 14.04.1983 по 27.03.1984, с 22.02.1985 по 31.03.1986 – работы в Костромском сельскохозяйственном институте «Караваево», с 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 30.12.2000 – работы в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова, поскольку записи, содержащиеся в представленных трудовых книжках не могут быть рассмотрены и требуют дополнительного документального подтверждения, при этом ответы на запросы в установленный срок не поступили.

Впоследствии при поступлении документов, запрошенных Отделением, сведения о периодах работы истца с 01.06.1977 по 30.08.1977, с 01.03.1981 по 30.03.1981 – в колхозе «Искра» МССР, с 02.06.1981 по 01.09.1981 – в Тараклийском МО «Колхозживпром» МССР, с 14.04.1983 по 27.03.1984, с 22.02.1985 по 31.03.1986 – в Костромском сельскохозяйственном институте «Караваево» были скорректированы ответчиком и внесены на лицевой счет истца.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого была в том числе Республика Молдова, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова 10.02.1995 заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом под трудовым (страховым) стажем по Соглашению понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение (ст. 1).

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации (ст. 8).

Пунктом 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 10.02.1995, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова.

Таким образом, в страховой стаж для назначения пенсии включаются периоды работы на территориях союзных республик (в данном случае – Молдова) до распада СССР (01.01.1991) в бесспорном порядке, а также периоды работы на территории Республика Молдова после 01.01.1991 – при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Молдова.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Разделом II Правил от 02.10.2014 № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ОСФР по Ивановской области при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости не принята во внимание трудовая книжка колхозника № от 09.07.1981, поскольку натитульномлистетрудовой книжки, выданной на имя ФИО1 (Павловича) Пантилеевича указан только год рождения лица, которому она выдана (1961), основание для исправления отчества не указано, ввиду чего невозможно установить факт принадлежности трудовой книжки истцу. Кроме того, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате начала трудовой деятельности.

Кроме того, ОСФР по Ивановской области при оценке пенсионных прав истца не приняты во внимание выписка из приказа № от 01.09.1986, выписка из приказа № от 30.11.1986, выписка из приказа № от 01.10.1987, выписка из приказа № от 30.12.2000, выданных примэрией Коммуны Салчия района Тараклия Республики Молдова, поскольку они были выданы в отношении ФИО1.

Впоследствии истцом были получены новые выписки аналогичного содержания, выданные в отношении ФИО1 без указания даты его рождения.

Из выписки из приказа № от 01.09.1986 следует, что ФИО1 был принят в Тараклийское Районное Агропромышленное Объединение Совхоз-завод «Румянцево» на должность завгара с 01.09.1986.

Из выписки из приказа № от 30.11.1986 следует, что он был уволен из Тараклийского Районного Агропромышленного Объединения Совхоз-завод «Румянцево» с 01.11.1986 в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Из выписки из приказа № от 01.10.1987 следует, что ФИО1 был принят в Тараклийское Районное Агропромышленное Объединение Совхоз-завод «Румянцево» на должность автомеханика с 01.10.1987.

Из выписки из приказа № от 30.12.2000 следует, что он был уволен из АОЗТ «Букет» с должности автомеханика по собственному желанию в связи с реорганизацией.

Трудовая книжка истца содержит аналогичные сведения, в том числе о реорганизации совхоза-завода «Румянцево» с 31.03.1992 в с/х «Тараклийский», с 09.06.1997 – в АОЗТ «Букет».

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3).

В соответствии с п. 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).

При этом в силу п. 8.1 Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 утверждены Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников.

Пунктом 2 Постановления установлено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Изготовление по единому образцу трудовых книжек колхозников и вкладышей к ним на русском языке и на языке союзной или автономной республики обеспечивается Министерством финансов СССР. Советы Министров союзных республик представляют в Министерство финансов СССР заявки на изготовление бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и обеспечивают снабжение этими бланками всех колхозов, включая рыболовецкие. Обеспечение колхозов трудовыми книжками и вкладышами к ним производится за плату: 50 копеек за трудовую книжку и 30 копеек за вкладыш к ней. Министерству финансов СССР установить порядок расчетов за изготовление и рассылку трудовых книжек и вкладышей к ним (п. 3 Постановления).

В соответствии с п. 1 Основных положений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза (п. 2).

Заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза (п. 3).

В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п. 5).

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (п. 6).

Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки (п. 8).

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность (п. 13).

Согласно приведенным выше положениям законодательства о порядке оформления и хранения трудовых книжек, действовавшего в спорный период работы истца, у ФИО1 отсутствовала возможность самостоятельного приобретения трудовой книжки, ответственность за оформление и ведение трудовых книжек лежала на руководителе предприятия, учреждения, организации (председателе колхоза), и оформлениетрудовойкнижкис нарушением установленных требований само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца,посколькуправо на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

Часть 1 ст. 264 ГПК РФ определяет, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истцом в подтверждение своих личных данных представлены свидетельство о рождении, паспорт гражданина РФ, СНИЛС, выданные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с аналогичными метрическими данными.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, в том числе, сам факт владения трудовойкнижкой, выписками из приказов позволяет суду считать установленным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника № от 09.07.1981, а также выписки из приказа № от 01.09.1986, выписки из приказа № от 30.11.1986, выписки из приказа № от 01.10.1987, выписки из приказа № от 30.12.2000, выданных примэрией Коммуны Салчия района Тараклия Республики Молдова.

Принимая во внимание сопоставление сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных паспорте истца, его свидетельстве о рождении, СНИЛСе у суда не возникает сомнений в том, что указаннаятрудоваякнижка и выписки из приказов принадлежат именно истцу.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Установление юридического факта принадлежности истцу выписок из приказов и трудовой книжки имеет для истца правовое значение в целях назначения ему страховой пенсии по старости.

Получение истцом документов, удостоверяющих данный факт невозможно иначе, как по решению суда.

Неправильное или небрежное оформление документов работодателем не должно влиять на права истца, гарантированные ему Конституцией РФ.

В этой связи суд полагает, что требования истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки колхозника № от 09.07.1981, а также выписки из приказа № от 01.09.1986, выписки из приказа № от 30.11.1986, выписки из приказа № от 01.10.1987, выписки из приказа № от 30.12.2000, выданных примэрией Коммуны Салчия района Тараклия Республики Молдова подлежат удовлетворению и приходит к выводу о том, что трудовая книжка № от 09.07.1981 и выписки из приказов могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих периоды работы истца, как того требует ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015.

Таким образом, оснований ставить под сомнение факт работы истцас 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 31.12.1999 – в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова, с 31.03.1992 – с/х «Тараклийский», с 09.06.1997 – АОЗТ «Букет», несмотря на ненадлежащее оформление трудовой книжки, у суда не имеется.

По запросу Отделения были представлены сведения Территориальной кассы Социального страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов за период с 01.01.1991 по 31.12.1998 и с 01.01.1999 по 31.12.1999.

В силу пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Вместе с тем, из разъяснений, данных в абз. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, к которым в силу п. 11 Правил при отсутствии трудовой книжки относятся справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.2010.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Учитывая, что в судебном порядке установлен юридический факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выписок из приказов, при наличии сведений об уплате страховых взносов в период с 01.01.1991 по 31.12.1999 суд считает, что требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 31.12.1999 – в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова, с 31.03.1992 – с/х «Тараклийский», с 09.06.1997 – АОЗТ «Букет» подлежат удовлетворению.

В отношении требований истца о признании за ним права на пенсию и назначении ему пенсии с 21.07.2024 суд отмечает следующее.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 31.12.1999 – в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова, с 31.03.1992 – с/х «Тараклийский», с 09.06.1997 – АОЗТ «Букет» на основании настоящего решения с учетом включенных Отделением периодов работы в бесспорном порядке у ФИО1 на момент достижения им возраста 63 лет будет иметься необходимая величина страхового стажа (более 15 лет) и достаточная величина ИПК (44,557).

В указанной части требования истца также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-265 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-трудовой книжки колхозника № от 09.07.1981,

-выписки из приказа № от 01.09.1986, выписки из приказа № от 30.11.1986, выписки из приказа № от 01.10.1987, выписки из приказа № от 30.12.2000, выданных примэрией Коммуны Салчия района Тараклия Республики Молдова.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с 01.09.1986 по 01.11.1986, с 01.10.1987 по 31.12.1999 – в совхозе-заводе «Румянцево» Республики Молдова, с 31.03.1992 – с/х «Тараклийский», с 09.06.1997 – АОЗТ «Букет».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.07.2024 с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова 10.02.1995.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2025