РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-000077-16 (2-2738/2023) по иску Администрации г. Иркутска к ФИО6 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

по встречному иску ФИО6 к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, указав, что ответчик обратился в комитет по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска с заявлением о приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> и выдачи акта приемочной комиссии. ФИО1 не обращался в администрацию г.Иркутска с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Руководствуясь подпунктом 2 пункта 38 главы 12 раздела II административного регламента «Прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации г.Иркутска от 13.04.2012 № <Номер обезличен> собственнику жилого помещения № <Номер обезличен> МКД было отказано в предоставлении муниципальной услуги (исх.№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02 августа 2021 года № <Номер обезличен> ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 61,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> Комитетом было направлено уведомление от 18 августа 2021 года № <Номер обезличен> о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до 15 ноября 2021, расположенного по адресу: г.<адрес обезличен> С целью проверки исполнения уведомления по адресу нахождения собственности был осуществлен выезд сотрудниками комитета, доступ не предоставлен. Исходя из заключения МУП «БТИ г.Иркутска» от 22 июня 2021 года согласно техническому паспорту, составленному на 27.04.1999г., в квартире произведена перепланировка: снос перегородки между туалетом и ванной комнатой, в результате чего санузел стал совмещенный, увеличение санузла за счет присоединения части коридора и кухни, пробивка дверного проема между жилой комнатой и кухней. Срок, данный для приведения жилого помещения в прежнее состояние, истек, собственник не обращался в суд за сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии. Истец считает, что ответчик осуществил переустройство и перепланировку с нарушением норм действующего законодательства и использует жилое помещение не по назначению, данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит суд, обязать ответчика ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес обезличен> в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки и переустройства в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску администрации г.Иркутска по 500,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем, по истечению 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик ФИО1 не согласившись с исковыми требованиями, подал встречное исковое о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. В обоснование встречного иска указано, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес обезличен>. <Дата обезличена> приобрел квартиру в состоянии, которое было отражено в техническом плане жилого помещения. В дальнейшем узнал, что квартира имеет перепланировку, которая не была должным образом оформлена. ФИО1 получил заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека из ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области, из которых следует, что перепланировка спорного жилого помещения не противоречат требованиям и нормам СанПиН. В связи с чем, просит сохранить переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: г.<адрес обезличен>, расположенной на 2м этаже многоквартирного 5-ти этажного жилого дома в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебное заседание представитель администрации г.Иркутска не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайства о невозможности явиться в суд либо о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 25, ч.4, ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих лиц, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, предусмотренные п.п. 1-6 ч.2 названной статьи.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки/переустройства.

В соответствии с п.1 ч.1, ч. 3 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от <Дата обезличена> единоличным собственником жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: г<адрес обезличен> является ФИО1

В соответствии с заключением МУП «БТИ г.Иркутска» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> согласно техническому паспорту, составленному на <Дата обезличена>, в квартире по адресу<адрес обезличен> произведена перепланировка: снос перегородки между туалетом и ванной комнатой, в результате чего санузел стал совмещенный, увеличение санузла за счет присоединения части коридора и кухни, пробивка дверного проема между жилой комнатой и кухней.

На момент проведения проверки Службой и по настоящее время документы о согласовании в проведении перепланировки/переустройства указанных помещений в администрацию города Иркутска не поступали.

В связи с чем, <Дата обезличена> в адрес заместителя мэра-председателя комитета по управлению Свердловским округом г. Иркутска направлено соответствующее уведомление с приложением акта от <Дата обезличена>.

Установлено, что указанные работы произведены без каких-либо разрешительных документов, в связи с чем, <Дата обезличена> ответчику выдано уведомление № <Номер обезличен>, о приведении жилого (нежилого) помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>.

Однако ответчиком никаких действий по приведению жилого помещения в первоначальное состояние так произведено и не было.

<Дата обезличена> сотрудниками Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г.Иркутска был произведен выезд на предмет проверки исполнения уведомления о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> В назначенное время доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> произведена перепланировка без согласования, предусмотренного жилищным законодательством.

Рассмотрев встречные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует каждому право на жилище.

На основании ч.ч.1, 2, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При этом, в силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес обезличен>

В соответствии с п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В силу п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае в квартире ФИО1 выполнена именно перепланировка жилого помещения, поскольку произошло изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Какой-либо установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования в квартире произведено не было.

В соответствии со ст.ст.12. 55, 56 ГПК РФ ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств того, что перепланировка в спорном жилом помещении произведена с согласованием с Администрацией г. Иркутска, следовательно, указанная перепланировка является по смыслу ЖК РФ самовольной.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что спорная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по следующим основаниям.

Согласно заключению специалиста АНО «Экспертно консультативный центр. Судебная экспертиза» № <Номер обезличен> от 8<Дата обезличена> перепланировка или переоборудование, выполненные в жилом помещении, расположенном по адресу: не нарушают эксплуатационные характеристики здания жилого многоквартирного дома в целом или отдельных его конструкций и инженерных систем. Установленное техническое состояние конструктивных элементов спорного жилого помещения соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части требований к механической безопасности строительных конструкций, инженерно-технических систем и оборудования. Перепланировка и переоборудование, выполненные в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес обезличен>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и причинения вреда их имуществу в следствие разрушения здания или его части.

Как усматривается из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Иркутской области» № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выполненная перепланировка жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу г. <адрес обезличен> соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В соответствии с заключением специалиста АНО «Экспертно консультативный центр. Судебная экспертиза» № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, жилое помещение – квартира, после произведенной перепланировки или переоборудования, распложенная по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям пожарной безопасности, эксплуатация жилого помещения после произведенной перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что выполненная перепланировка в жилом помещении (квартире) расположенном по адресу: жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу <адрес обезличен> не нарушает несущих конструкций стен и перекрытий и не влияет на общую прочность, устойчивость здания и его безопасную эксплуатацию, в силу чего, не создает угрозы жизни или здоровью граждан, учитывая требования ч.4 ст.29 ЖК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранить жилое помещение по адресу: г. Иркутск, мкр. Приморский, д.21, кв.4 в перепланированном состоянии, сохранив произведенную перепланировку в виде сноса перегородки между туалетом и ванной комнатой, увеличения санузла за счет присоединения части коридора и кухни, пробивка дверного проема между жилой комнатой и кухней.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях Администрации г. Иркутска.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению в полном объеме, исковые требования Администрации к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании неустойки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>

Исковые требования Администрации г. Иркутска к ФИО6 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Е.А.Лазарева

Мотивированное решение суда составлено 17 мая 2023 года