Решение по делу № 2-2595/2025 от 17.04.2025

копия УИД: 16RS0050-01-2024-015703-23

Дело № 2-2595/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Р. Ждановой,

с участием представителя истца Прокурора Приволжского района г.Казани – О.В. Норкиной, представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Сулаймонзада об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности на предприятии общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г.Казани (далее по тексту Прокурор, истец), действующий в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Сулаймонзада (далее по тексту ИП ФИО1, ответчик) о признании незаконной деятельность предприятия общественного питания, запрещении эксплуатации, в обоснование заявленных требований указав, что истцом с привлечением контролирующих органов 20.09.2024 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности на объекте общественного питания кафе «Исфара», расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения:

1. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания используется не маркированный разделочный инвентарь (доски, ножи), что является нарушением ст. ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

2. Отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, что является нарушением ст. ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

3. Отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений, для обеззараживания столовой посуды. Мытье, обработка кухонной и столовой посуды осуществляется средством «Ника» без соблюдения инструкции по применению; отсутствует емкость для дозирования средства, метки на моечных ваннах; отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие соответствие на моющие и дезинфицирующие средства, инструкции по их применению, на емкости со средством отсутствует маркировка, в конце рабочего дня не осуществляется дезинфекция посуды, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п.п. 2.18, 3.10, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

4. В зонах кухни, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

5. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п.п. 3.13., 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

6. У трех сотрудников (Мухидинзод Хасанжон ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 Саковат Сулеймонзода ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) нет сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч. 1 ст. 17, 34, 35, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н;

7. Не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

8. Отсутствуют индивидуальные шкафы для хранения личной одежды отдельно от рабочей, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9. Отсутствует туалет для персонала, не обеспечена возможность снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета, тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета, что является нарушением требований ст. ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 Закона № 52, п.п. 3.4, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10. Нарушена поточность технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, ст. 24, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 1 ч. 1 ст. 14ТРТС 021/2011;

11. Изготовление продукции осуществляется без технологических документов (технологическая карта, технико-технологическая карта), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

12. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья допущен без товаросопроводительных документов (декларации о соответствии), что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

13. Используются разделочное доски с нарушением целостности, дефектами, на стеллажах стерта краска, имеется ржавчина, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.9, СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

14. Во всех участках горячего цеха полы, технологическое оборудование, холодильное оборудование, рабочие столы, вытяжки вентиляции, стеллажи грязные, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.18, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

15. При мытье посуды допускаются к использованию металлические мочалки, губки (грязные, с налипшими остатками пищи), что является нарушением ст. ст. 11, 15, ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Закона № 52, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

16. При осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проверки не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, не организован производственный контроль, отсутствуют протоколы лабораторных исследований готовых блюд, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов, дезинфицирующих средств на содержание действующих веществ, что является нарушением ч. 2, п. 4, ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

17. На хранении выявлены пищевые продукты без маркировки о наименовании пищевой продукции, о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, о дате изготовления, о сроке годности, об условиях хранения пищевой продукции, что является нарушением ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.1 ч. 4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

18. Не осуществляется производственный контроль за пищевой продукцией, а именно: за сроками реализации готовой продукции. На момент проверки маркировка о часе и дате изготовления блюд отсутствовала, оценка качества блюд с внесением данных в бракеражном журнале не проведена, что является нарушением п. 4, п. 11 ч. 3 ст. 10, п. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Кроме того, выявлены нарушения требований противопожарного законодательства:

1. При эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение мебели у дверей эвакуационных выходов (п.п «б» п. 27 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года№ 1479);

2. Допускается перепад высот уровня пола на путях эвакуации (у эвакуационного выхода) (статья 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.28* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020);

3. Ширина эвакуационных выходов составляет менее 1 м (выход из малого зала в сторону большого зала) (статья 4 Федерального закона № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.27* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020);

4. В помещении подсобки допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции со следами термического воздействия (подпункт «а» пункта 35 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

5. На огнетушителях отсутствуют порядковые номера. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, (пункт 407 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года №1479);

6. Отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до пожарных гидрантов. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения должны быть обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479);

7. Не разработан план эвакуации людей в случаи пожара в соответствии с ГОСТ 34428-2018 (статья 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ГОСТ 34428-2018 Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия, п. 5 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

8. В помещении подсобки допускается хранение газовых баллонов для кухонных плит, подключенных к газовой плите (п. 57 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года№ 1479);

9. В месте расположения кнопки включения средств и систем пожарной автоматики отсутствует знак пожарной безопасности. Вместе расположения огнетушителей частично отсутствуют знаки пожарной безопасности (статья 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 36 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

10. В зальном помещении допускается применение отделочных материалов (натяжной потолок) с неизвестными показателями по пожарной опасности. (Статья 134 часть 6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 25 Постановления правительства РФ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года №1479.);

11. Не представлены документы по проведению не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (пункт 9 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

12. Не представлены документы о проведении обучения мерам пожарной безопасности и прохождения пожарно-технического минимума с работниками организации (п.3 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

13. Не представлены сертификаты соответствия, на отделочные материалы, подтверждающие применение материалов с показателями пожарной опасности для отделки стен, потолков (табл. 27, 28 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479; п.6.25 СП 112.13330.2011);

14. Не представлен журнал учета первичных средств пожаротушения. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы (п. 407 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479);

15. Не представлены документы определяющий порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (пункты 43 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

16. Не представлен журнал учета первичных средств пожаротушения. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы (п. 407 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479);

17. Не представлен приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность (п. 4 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

18. Не представлены акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) (п. 54 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

19. Не представлена документация (договора по обслуживанию) по обеспечению в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п. 54 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

20. Не представлены инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, документы по проведению не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (п. 9 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479).

Вышеуказанные нарушения в кафе «Исфара» свидетельствует о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучии населения, а также противопожарного законодательства, в связи с чем, дальнейшее функционирование объекта создаёт угрозу жизни и здоровья потребителей услуг общественного питания.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.107-108), указав, что ответчиком после подачи иска в суд частично устранены нарушения, установленные актом проверки от 20.09.2024 года, в связи с чем, истец просил суд обязать предприятие общественного питания, а именно кафе «Исфара», расположенное по адресу: <...> в лице ИП ФИО1 устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучии населения, противопожарного законодательства:

1) устранить нарушение поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 24, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.1 ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

2) внедрить и обеспечить поддержание процедуры, основанной на принципах ХАССП, что является нарушением ч.2, п.4, ч.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения расследования не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением ч.2, п.4, ч.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

3) установить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до пожарных гидрантов. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения должны быть обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

4) устранить в месте расположения огнетушителя на кухне перекрытый знак пожарной безопасности холодильной установкой (ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.36 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

5) устранить загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки, марши лестниц) различными материалами, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, (ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пп. «б» п.27 Правила противопожарного режима в Российской Федерации» от 16 сентября 2020 года № 1479);

6) разделить между собой помещение различных классов функциональной пожарной опасности не ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости либо противопожарными преградами (кухня не выгорожен противопожарной дверью 1-го типа (EI-60) («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, ст. 4, ст. 88 п. 1; СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14. табл. 1, табл. 2).

Представитель истца Прокурора Приволжского района г.Казани – О.В. Норкина в судебном заседании требования поддержала, просила уточненные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указал, что пункты 4 и 5 уточнённых требований в данный момент ответчиком полностью устранены, в подтверждение своих доводов представил фототаблицу (л.д.114-117). Также указал, что пункты 1 и 2 уточненных требований находятся в стадии устранения, а пункт 3 уточненных требований предъявлен истцом к ненадлежащему ответчику, поскольку обязанность устанавливать указатели расстояния до пожарных гидрантов возникла не у арендатора ИП ФИО1, а у собственника здания. Пункт 6 уточненных требований является неустранимым, поскольку установка противопожарной двери технически невозможна.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других ниц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, так как нарушение требований федерального законодательства, подзаконных нормативных актов, создаёт угрозу безопасности неопределенного круга лиц, потребителей недоброкачественных услуг.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Для определения общеправовой, экономической и социальной основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», который регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями, поскольку обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 ОГРНИП № является действующим юридическим лицом, видом ее экономической деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л№).

ИП ФИО1 является гражданкой Таджикистана, имеет вид на жительство иностранного гражданина от 28.09.2021 года (л.д.11-12).

Свою деятельность ИП ФИО1 осуществляет на предприятии общественного питания – кафе «Исфара» по адресу: РТ, <адрес> (л.д.54-58).

На территории кафе «Исфара», расположенном по адресу: <адрес> произошло отравление граждан, информация о котором распространилась в средствах массовой информации, вызвав общественный резонанс. В связи с чем, Прокурором города Казани дано поручение прокурорам районов г.Казани об организации всесторонней проверки, направленной на выявление причин и условий повлекших нарушение требований федерального законодательства (л.д.13).

В этих целях Прокурором Приволжского района г.Казани с привлечением контролирующих органов принято решение 05.09.2024 года о проведении проверки деятельности предприятия общественного питания - кафе «Исфара», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 на предмет надлежащего оказания услуг, соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности (л.д.16).

В рамках исполнения поручения, Прокуратурой Приволжского района г. Казани с привлечением сотрудников Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан и ОНД и ПР г. Казани по Приволжскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан 12.09.2024 года осуществлена выездная проверка на предмет соблюдения требований действующего законодательства ИП ФИО1 при осуществлении ей деятельности в кафе «Исфара», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от 20.09.2024 года (л.д.14-19) выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

Кроме того, выявлены нарушения требований противопожарного законодательства:

С указанным актом ИП ФИО1 ОГРНИП <***> была ознакомлена, что подтверждается ее подписью (л.д.19).

20.09.2024 года вынесено Представление в адрес ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.30-36).

Возбуждены административные дела по ч.1 ст.14.43, по ч.1 ст.20.4, по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ОГРНИП № (л.д.37-51).

В своих объяснениях от 10.09.2024 года ИП ФИО1 указывает, что вину в нарушении законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства признает, обязуется устранить нарушения (л.д.52).

Разрешая спор, суд учитывает, что согласно акту проверки от 27.03.2025 года (л.д.109-110, 111) после подачи иска в суд ответчик устранил ранее выявленные недостатки, кроме оставшихся шести нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Между тем, ответчиком представлены в суд доказательства, подтверждающие устранения недостатка № 4 уточненных требований, а именно место расположения огнетушителя на кухне и знак пожарной безопасности не перекрываются холодильной установкой, что подтверждается фототаблицей (л.д.116,117). Также устранен недостаток № 5 уточненных требований, а именно полностью освобождены от загромождения эвакуационные пути и выходы, что также подтверждается фототаблицей (л.д.114-115). В связи с чем, в указанной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения, в связи с их добровольным исполнением ответчиком в ходе судебного разбирательства.

При этом нарушения № 1 и 2, 3 и 6 уточненных требований отражены в акте проверки от 27.03.2025 года как неисполненные. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты, не представлены допустимые и относимые доказательства, свидетельствующие об обратном.

При таки данных, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения, что может явиться основанием причинения или возникновения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения требований законодательства создают угрозу жизни и здоровью пребывающих в кафе людей, провоцируют риск отравления либо возникновения возгорания и наступления чрезвычайной ситуации. В совокупности выявленные нарушения способствуют возникновению человеческих жертв, увеличению разрушительных последствий, учитывая, что нарушения являются длящимися.

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения: организовать поточность технологических операций, исключающую встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; внедрить и обеспечить поддержание процедуры, основанной на принципах ХАССП; установить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до пожарных гидрантов, а также указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначить указатели светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; разделить между собой помещение различных классов функциональной пожарной опасности не ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости либо противопожарными преградами (отгородить кухню противопожарной дверью первого типа ЕI-60).

Доводы представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2 о том, что пункт 3 уточненных требований предъявлен истцом к ненадлежащему ответчику, поскольку обязанность устанавливать указатели расстояния до пожарных гидрантов возникла не у арендатора ИП ФИО1, а у собственника здания не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Так, согласно договору аренды № 1 от 20.03.2024 года, заключенному ИП ФИО1 с собственником помещения ИП ФИО4, п.2.2.6. Договора предусматривает, что Арендатор обязуется соблюдать в арендуемых помещениях требования санитарно-эпидемиологических станций, Роспотребнадзора, Госпожарнадзора, Энергонадзора и иных органов, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им Объекта. За несоблюдение указанных требований и норм ответственность несет Арендатор.

В силу п.2.2.14. Договора Арендатор обязуется выполнять в установленный срок предписания Арендодателя, балансодержателя, органов Госпожнадзора и иных контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности Арендатора, ставящих под угрозу сохранность Объекта, экологическую и санитарную обстановку вне арендуемых помещений.

В соответствии с п.2.2.17. Договора Арендатор обязуется нести ответственность за свою деятельность, осуществляемую в арендуемом Объекте.

При таких данных, обязанность по устранению выявленных в результате проверки недостатков в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности должен нести арендатор, который осуществляет свою деятельность на арендуемом объекте.

Относительно судебных расходов.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственная пошлина в сумме 3 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Сулаймонзада (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющую деятельность предприятия общественного питания - кафе «Исфара», расположенного по адресу: РТ, <адрес> течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности:

организовать поточность технологических операций, исключающую встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

внедрить и обеспечить поддержание процедуры, основанной на принципах ХАССП;

установить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до пожарных гидрантов, а также указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначить указатели светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

разделить между собой помещение различных классов функциональной пожарной опасности не ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости либо противопожарными преградами (отгородить кухню противопожарной дверью первого типа ЕI-60).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Сулаймонзада (ИНН №, ОГРНИП №) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025 года.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко