№ 2-1057/2023

УИД:04RS0021-01-2023-000148-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

в суд обратилась истец ФИО1 с названным иском к Отделению пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия, в обоснование указав, что решением ответчика от 27.09.2022 на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) произведена оценка пенсионных прав, в специальный медицинский стаж ответчиком включено 30 год 01 месяц 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.В назначении пенсии с даты обращения – 16.09.2022 - ответчиком отказано, со ссылкой на то, что истец обратилась в пенсионный орган в 2022 году, право на пенсию у неё возникло в 2022 году, пенсия истцу может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев с даты возникновения права, в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Периоды работы с 01.06.2009г. по 10.01.2010г. в должности медицинской сестрs отделения неотложной хирургии филиала №3 ФГУ «321 военный госпиталь СибВО Минобороны России»; с 11.01.2010г. по 30.12.2014г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения филиала №3 ФГУ «321 военный госпиталь СибВО Минобороны России»; с 31.12.2014г. по 13.08.2021г.в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения филиала №3 ФГКУ «437 военный госпиталь Минобороны России» включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеназванные периоды в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев период работы: и обязать назначить страховую пенсию с даты обращения.

Определением суда в порядке ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия в связи с реорганизацией.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны России.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении в отсутствие, обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на требованиях настаивала, просила удовлетворить иск по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 возражал против требований, ссылаясь на представленные письменные возражения, пояснил, что основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях отсутствуютв связи с тем, что на дату обращения - 16.09.2022 - специальныйстаж составил30 лет 01 месяц 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет, поскольку, истец обратилась в пенсионный орган в 2022 году, право на пенсию у неё возникло в 2022 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев с даты возникновения права в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях, а именно, т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 N 781 поименованы операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, тогда как истец в спорные периоды работала в должностях медицинской сестрыотделения неотложной хирургии,медицинскойсестры палатной хирургического отделения и медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения в госпитале, работодателями при подаче сведений в пенсионный орган документально не подтверждено правоистца на льготное пенсионное обеспечение в указанные периоды, сведения поданы без указания кода льготы, в связи с чем, оснований для применения льготного исчисления данных периодов специального стажа не имеется.Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства обороны ФИО4 явился, извещены надлежаще, от представителя по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении без участия представителя,в представленном отзыве на иск указано, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год как один год и шесть месяцев период работы.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны России по доверенностиЕлезоваО.В. полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что решением ответчика от 27.09.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях, на день обращения - 16.09.2022 – в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии ответчиком включено 30 лет 01 месяц 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

Периоды работы:

с 01.06.2009г. по 10.01.2010г. в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии филиала №3 ФГУ «321 военный госпиталь СибВО Минобороны России»;

с 11.01.2010г. по 30.12.2014г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения филиала №3 ФГУ «321 военный госпиталь СибВО Минобороны России»;

с 31.12.2014г. по 13.08.2021г.в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения филиала №3 ФГКУ «437 военный госпиталь Минобороны России» включены в специальный стаж истца в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в календарном порядке.

Факт работы истца в спорные периоды в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии, в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения и должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения военного госпиталя подтверждается записями в трудовой книжке.

Как следует из ответа врио начальника ФГКУ №437 Военный госпиталь МО РФ» от 15.03.2023 №1560 и справки ФГКУ «437 Военный госпиталь» от 27.02.2023 №1109 в результате реорганизации ФКУ «324 Военный госпиталь СибВО» МО РФ переименован в филиал №3 ФКУ «321 ОВКГ СибВО» МО РФ на основании приказа от 29.05.2010 №216. Приказом начальника ФГУ «321 ОВКГ»МО РФ №357 от 15.08.2011 филиал №3 ФГУ «321 ОВКГ СибВО » МО РФ переименован в филиал №3 ФБУ « 321 ВКГ»МО РФ. В соответствии распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 №422-р, приказом начальника филиала №3 ФБУ «321 ВКГ»МО РФ от 28.06.2012 №252 филиал №3 ФБУ «321 ВКГ» МО РФ переименован в филиал №3 ФГКУ «321 ВКГ»МО РФ и ликвидирован (расформирован ) с 30.12.2014. С 31.12.2014 в соответствии с приказом МО РФ от 19.09.2014 №680 создано (сформировано) ФГКУ «437 Военный госпиталь» МО РФ.

Согласно справке ФГКУ «437 Военный госпиталь Минобороны России» от 08.08.2022 №4096 с 01.06.2009 по 10.01.2010 истец работала в должности медицинской сестры в отделении неотложной хирургии филиала №3 ФГУ «321 ОВКГ СибВО» МО РФ, с 11.10.2010 по 30.12.2014 - должности медицинской сестры палатной филиала №3 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ, с 31.12.2014 по 13.08.2021 работала в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ФГКУ «437 Военный госпиталь» МО РФ полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку.

Сведения о том, что штатными расписаниями (штатами) ФГУ «321 Военный госпиталь СибВО» Минобороны России, ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны России были предусмотрены отделение неотложной хирургии, хирургическое отделение, в составе которого были предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной и медицинской сестры палатной (постовой), в обязанности которых входило выполнение функциональных обязанностей операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, суду не представлено.

Из должностных инструкций палатной медицинской сестры хирургического отделения ФГКУ «437 Военный госпиталь» МО РФ, утв. 25.11.2018, 25.11.2019, 25.11.2020 следует, что в обязанности истца входило, в том числе: выполнение назначений лечащего врача, наблюдение за больными, организация обследования больных, наблюдение за их состоянием, прием и размещение больных в палатах, проверка санитарной обработки палат, руководство работой младшего медицинского персонала, контроль приема пациентами лекарственных препаратов, пищи, исполнение обязанностей перевязочной медсестры на время ее отсутствия (отпуск, болезнь).

В подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылалась, как на основание своих требований, суду представлена медицинская документация.

Так, из исследованных судом ведомостей учета рабочего времени структурного подразделения – хирургического отделения ФГКУ «437 Военный госпиталь» МО РФ.за 2012г., 2013г., 2014г.,2015г.,2016г.,2017г.,2018г., 2019г.,2020г. и 2021г. (по август) усматривается, что истец работала в соответствии с установленными графиками выхода на работу. Из копий страниц журнала перевязочной в госпитале за период с 2017 по 2020г.г. усматривается, что истцом (до перемены фамилии – ФИО6) проводились медицинскиеманипуляции пациентам. Из протоколов операций и послеоперационных эпикризов от 20.11.2016г., 21.12.2016г., 02.01.2017г.. 28.01.2017г., 20.03.2017г.. 08.05.2017г., 04.11.2017г., 08.05.2017г., 19.06.2017г.. 21.04.2018г., 24.04.2018г., 09.06.2018г., от 04.11.2018г., 24.09.2018г., 16.02.2020г., видно, что при проведении операций по вскрытию, иссечению, дренированию абсцессов и гнойных ран у пациентов принимала участие и ассистировала врачу истец.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях, поскольку согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Части 3 и 4 статьи 30Федерального закона о страховых пенсиях указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С 12.11.2002 применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781право на досрочную пенсию имеют медицинские сестры палатные (постовые).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе хирургическое отделение. В числе должностей, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа (год работы как 1 год и 6 месяцев), поименованы: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, в том числе старшие; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В соответствии со Списком №781должность медицинской сестры отделения неотложной хирургии, должность медсестры палатной хирургического отделения, должность медсестры палатной (постовой) хирургического отделения, не входят в перечень должностей среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в периоды с 01.06.2009г. по 10.01.2010г., с 11.01.2010г. по 30.12.2014г. и с 31.12.2014г. по 13.08.2021г. истец работала в отделении неотложной хирургии и хирургическом отделении военных госпиталей, что соответствует п. 1 Перечня, но при этом занимаемые ею должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры палатной (постовой) данным пунктомПеречнянепредусмотрены.

Законодателем предусмотрена возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же,и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, возложена законом на истца.

Между тем, представленными суду сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа истца в спорные периоды в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не подтверждается, сведения работодателями за спорные поданы в пенсионный орган без указания кода льготы.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для исчисления спорных периодов работы истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и, учитывая, что истец обратилась за назначением пенсии в 2022 году, стаж выработан и право на пенсию возникло в 2022 году,пенсия истцу подлежит назначениюв соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях - не ранее чем через 48 месяцевс даты возникновения права.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 20.03.2023.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...