Постановление по делу № 05-0092/2023 от 26.01.2023 | Басманный районный суд (Город Москва)

77RS0002-02-2023-000730-14

№ 5-92/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года

адрес 26 января 2023 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес адрес, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» повторно совершило нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Красноярской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности.

17 августа 2022 и 18 августа 2022 Федеральным агентством железнодорожного транспорта пять железнодорожных мостов: железнодорожный металлический мост (длина 602,00 м) через реку Енисей на 19 км адрес (решение ФАЖТ № 2022/УТБ/1753/К внесении изменений в реестр от 18 августа 2022); железнодорожный металлический мост (длина 937,45 м) через реку Енисей на 4100 км адрес (решение ФАЖТ № К-1750-22 о присвоении категории от 17 августа 2022); железнодорожный металлический мост (длина 945,70 м) через реку Енисей на 4100 км адрес (решение ФАЖТ № К-1750-22 о присвоении категории от 17 августа 2022); железнодорожный железобетонный мост (длина 118,65 м) через реку Кача на 6 км адрес - Бугач (решение № К-1750-22 о присвоении категории от 17.08.2022); железнодорожный металлический мост (длина 126,65 м) через реку Кача на 6 км адрес - Бугач адрес - филиала ОАО «РЖД» (решение ФАЖТ № К- 1750-22 о присвоении категории от 17 августа 2022), расположенных на территории от адрес до входных стрелок станции Уяр адрес, включены в реестр категорированных объектов с присвоением 1 категории и реестровых номеров ЖМС522447, ЖМС504686, ЖМС504687, ЖМН504679, ЖМН504680.

Вместе с тем, оценка уязвимости в отношении названных пяти железнодорожных мостов, подлежащих категорированию, в установленный законом срок не проведена, результаты оценки уязвимости в установленном порядке в Федеральное агентство железнодорожного транспорта не представлены.

Таким образом, ОАО «РЖД», как субъектом транспортной инфраструктуры, не исполнена возложенная законом обязанность в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Действия ОАО «РЖД» квалифицированы по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ОАО «РЖД» по доверенности фио явился, просил прератить производство по делу в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Суд, заслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, о том, что вина ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 декабря 2022 г.; запросом о предоставлении информации от 22 ноября 2022 г.; ответом на запрос; и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определено, что одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 вышеуказанного закона).

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона «О транспортной безопасности» предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, т.е. деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий.

В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» изданы Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее - Требования от 08 октября 2020 № 1633).

Названные Требования определяют систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, подлежащих категорированию от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства и в силу пункта 4 являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно подпункту «д» пункта 5 Требований от 08.10.2020 № 1633 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которая сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17 августа 2022 и 18 августа 2022 Федеральным агентством железнодорожного транспорта пять железнодорожных мостов: железнодорожный металлический мост (длина 602,00 м) через реку Енисей на 19 км адрес (решение ФАЖТ № 2022/УТБ/1753/К внесении изменений в реестр от 18 августа 2022); железнодорожный металлический мост (длина 937,45 м) через реку Енисей на 4100 км адрес (решение ФАЖТ № К-1750-22 о присвоении категории от 17 августа 2022); железнодорожный металлический мост (длина 945,70 м) через реку Енисей на 4100 км адрес (решение ФАЖТ № К-1750-22 о присвоении категории от 17 августа 2022); железнодорожный железобетонный мост (длина 118,65 м) через реку Кача на 6 км адрес - Бугач (решение № К-1750-22 о присвоении категории от 17.08.2022); железнодорожный металлический мост (длина 126,65 м) через реку Кача на 6 км адрес - Бугач адрес - филиала ОАО «РЖД» (решение ФАЖТ № К- 1750-22 о присвоении категории от 17 августа 2022), расположенных на территории от адрес до входных стрелок станции Уяр адрес, включены в реестр категорированных объектов с присвоением 1 категории и реестровых номеров ЖМС522447, ЖМС504686, ЖМС504687, ЖМН504679, ЖМН504680.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ОАО «РЖД» имелась возможность для соблюдения законодательства в области транспортной безопасности, за нарушение которого ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для освобождения ОАО «РЖД» от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, судом не установлено.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, что ранее ОАО «РЖД» к административной ответственности за аналогичные правонарушения привлекался, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

При этом судом не установлено наличие исключительных обстоятельств для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по адрес (УФССП России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, счет получателя 03100643000000017300, кор/сч 40102810545370000003, КБК 32211601111019000140, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, УИН 32277000230000181113.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-92/2023).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю.Старовойтова