<данные изъяты>

№ Дело №2-781/2023

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При помощнике судьи Матвееве И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах несовершеннолетней С.К.В. к администрации Нижнесергинского муниципального района о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился с иском администрации Нижнесергинского муниципального района о компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В основание иска прокурор указал, что в результате рассмотрения обращения ФИО2 установлено, что 07.04.2023 ее несовершеннолетнюю дочь С.К.В. районе улиц Токарей-Декабристов г. Нижние Серги укусила неизвестная собака без ошейника. Обратились в Нижнесергинскую ЦРБ для оказания медицинской помощи, в результате которой несовершеннолетней С.К.В. поставил 8 уколов (вакцинация антирабической вакциной) (три укола -07.04.2023, 10.04.2023, 14.04.2023, 21.04.2023, 07.05.2023, 06.07.2023). Несовершеннолетняя С.К.В. от укуса безнадзорной собаки испытала физическую боль. По факту укуса МО МВД России «Нижнесергинский» проведена проверка, по результатам которой 01.04.2023 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, владелец собаки не установлен. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев в пределах их компетенции обязаны организовать проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев в соответствии с установленными Правительством Свердловской области порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них. Администрация Нижнесергинского муниципального района уполномочена на осуществление государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на основании постановления от 24.02.2022 № 82. Между администрацией и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт № от 27.12.2022 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Нижнесергинского муниципального района на срок с 01.07.2023 по 31.12.2023. Согласно контракту, отлов животных без владельцев производится исполнителем на основании заявок заказчика на выполнение работ по отлову животных без владельцев. Обязанность по отлову и содержанию безнадзорных животных фактически ответчиком не исполнена, что свидетельствует о бездействии администрации в области обеспечения безопасности населения города от нападения безнадзорных животных.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнесергинского района Бушланова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что собственник собаки в ходе проверки органами полиции не установлен. С. несовершеннолетняя проходила лечение, сейчас боится собак. Ответчиком допущено бездействие, так как безнадзорная собака не отловлена, не направлена в приют.

Законный представитель несовершеннолетней С.К.В. – С.Е.Ю. также поддержала иск. Пояснила, что ребенок гуляла, собака укусила ее за правую кисть, порвала куртку, напугала ребенка. Она на такси возила ее в больницу. Рана была до крови, но обошлось без швов. Собака бегала потом дня три, они выкладывали объявление, спрашивали, чья собака. Собака была грязная, неухоженная. Это все произошло между улиц Декабристов – Токарей, девочка всегда гуляет там, так как нет детской площадки.

Представитель ответчика администрации Нижнесергинского муниципального района ФИО4 иск не признала. Поддержала ранее представленный отзыв, согласно которому ссылалась на нормы закона Свердловской области №110-ОЗ, Федеральные законы №131-ФЗ, 498-ФЗ, Постановление Правительства РФ №107ПП, что федеральный законодатель ограничивает государственные полномочия по обращению с животными без владельцев перечисленными в законе мероприятиями. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются в пределах переданных субвенций на отлов. Данные полномочия ответчиком выполняются надлежаще. Орган местного самоуправления не является собственником животных без владельцев. Считала, что вина органа местного самоуправления не доказана. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 поддержали возражения, просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст.1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.17 указанного закона деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях, в том числе: предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Согласно п.п.1,2 ч.1 ст.18 вышеуказанного закона мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации: включают, в том числе отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

В соответствии со ст.1 Закона Свердловской области от 03.12.2014 N 110-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", в редакции, действующей на 07.04.2023 года, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - мероприятия по обращению с животными без владельцев): отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

В соответствии со ст.3 Закона Свердловской области от 03.12.2014 N 110-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев в пределах их компетенции вправе: 1) получать в соответствии со статьей 5 настоящего Закона средства для осуществления этого государственного полномочия; 2) запрашивать у органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления этого государственного полномочия; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования этого государственного полномочия; 4) направлять органам государственной власти Свердловской области предложения по вопросам, связанным с осуществлением этого государственного полномочия; 5) заключать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с юридическими лицами, в том числе некоммерческими организациями, и физическими лицами гражданско-правовые договоры, обеспечивающие реализацию этого государственного полномочия.

С.Е.Ю. обратилась в прокуратуру Нижнесергинского района с просьбой обратиться в суд за возмещение вреда, причиненного ее дочери укусом безнадзорной собаки (л.д.11).

Из материалов КУСП № от 07.04.2023 года следует, что в дежурную часть МО МВД России «Нижнесергинский» 07.04.2023 г в 22ч 05 мин поступило сообщение от медсестры СМП ЦРБ С.Н.А. о том, что 07.04.2023 года в СМП ЦРБ обратилась С.К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагноз укус собакой правой руки.

Из письменных объяснений в вышеуказанном материале С.Е.Ю. следует, что 07.04.2023 года дочь пришла с улицы и пояснила, что на улице ее укусила за руку собака. Было принято решение обратиться в ЦРБ для обработки раны. (л.д.15)

Из объяснений С.К.В. от 07.04.2023 следует, что сегодня днем гуляла по улице вечером, возвращалась домой, хотела погладить собаку, но в какой то момент она ее укусила за правую руку. Данную собаку видит в первый раз. Придя домой, рассказала о случившемся маме, и они поехали в больницу. (л.д.16).

Согласно рапорту УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО7 в ходе работы по КУСП № по факту укуса собаки С.К.В. установить, чья собака, не представилось возможным.

Определением от 07.04.2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КОАП РФ «Побои» за отсутствием события административного правонарушения. (л.д.14).

Согласно выписке из журнала регистрации пациентов, не подлежащих госпитализации, ГАУЗ СО Нижнесергинского ЦРБ, 07.04.2023 г хирургом осмотрена С.К.В. (л.д.19).

В справке хирургом указано, что С.К.В. укушена неизвестной собакой 07.04.2023 года-укушенная рана правой кисти. (л.д.20).

Согласно сведений ГАУЗ СО «Нижнесергинская ЦРБ» С.К.В., 24.06.2013 года с диагнозом: открытая рана пальца кисти без повреждения ногтевой пластины, проведена вакцинация антирабической вакцины (л.д.21-29).

Согласно постановлению администрации Нижнесергинского муниципального района от 24.02.2022 года № администрация Нижнесергинского муниципального района уполномочена на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. (л.д.47).

Ответчиком представлен муниципальный контракт № от 27 декабря 2022 года на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Нижнесергинского муниципального района. Также ответчик ссылался на получение субвенций из областного бюджета на вышеуказанные цели, распределение бюджета Нижнесергинского муниципального района на 2023 год.

Суд принимает доводы ответчика о том, что обязанности по организации мероприятий по обращению с бездомными животными на территории муниципального района проводятся.

Между тем, суд считает обоснованными доводы истца о том, деятельность администрации Нижнесергинского муниципального района по обращению с животными без владельцев, отлов животных без владельцев организована не достаточно, не в полной мере, поскольку деятельность органов местного самоуправления по обращению с животными без владельцев, должна осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона №498-ФЗ, в том числе с целью предотвращения причинения вреда здоровью граждан, однако С.К.В. была причинена физической боль на улице укусом безнадзорной собаки.

Как из пояснений истца, законного представителя несовершеннолетней С.К.В. материалов КУСП №, собака, укусившая С.К.В., находилась на улице без присмотра, на протяжении нескольких дней, без каких-либо признаков, позволяющих сделать вывод о ее принадлежности кому-либо, в ходе проверки по факту укуса сотрудниками полиции владелец собаки также не установлен. Доказательств, опровергающих доказательства, исследованные в судебном заседании и доводы истца, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд полагает, что требования истца обоснованно предъявлены к администрации Нижнесергинского муниципального района.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства причинения вреда, причинение несовершеннолетней С.К.В. физической боли укусом собакой правой кисти без повреждения ногтевой пластины, без наложения швов, а также испуг, необходимость наблюдения у хирурга, вакцинирования.

С учетом несовершеннолетнего возраста потерпевшей, требований разумности и справедливости, обстоятельств дела, суд считает, что размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, подлежит уменьшению до 15000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах несовершеннолетней С.К.В. к администрации Нижнесергинского муниципального района о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Нижнесергинского муниципального района в пользу С.К.В. компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх