Постановление по делу № 5-1452/2022 от 16.08.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

дело №5-1452/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Истра Моск.обл. ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1452/22

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Первая Сервисная Компания», ген. директор ФИО3, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>, здание 2, помещение 3, офис 620 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Первая Сервисная Компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, совершенного при следующих обстоятельствах: «14» апреля 2022 года в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории ресторана «KFC» по направлению в Москву, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, 43 км.

Ресторан располагается по вышеуказанному адресу на территории АЗС «ШЕЛЛ».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ПСК» на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ привлекло к работе в качестве сборщика заказов, гражданина (гражданку) Республики Узбекистан ФИО4, который имеет патент с территорией действия- <адрес>.

ООО «ПСК» в установленный законом срок (3 рабочих дня) не заключило трудовой договор и не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в силу пункта 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».?

При назначении наказания принимается во внимание, что ранее ООО «ПСК» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось и обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлены.

ООО «ПСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП (совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо <адрес> или в <адрес>).

То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «Первая Сервисная Компания» в судебное заседание явился, вину общества признал, просил признать во внимание малозначительность правонарушения, а так же то, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «Первая Сервисная Компания» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

Так, установлено, что «14» апреля 2022 года в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории ресторана «KFC» по направлению в Москву, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, 43 км.

Ресторан располагается по вышеуказанному адресу на территории АЗС «ШЕЛЛ».

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО4 в ООО «Первая Сервисная Компания» подтверждается его объяснениями, объяснениями представителя по доверенности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно положениям ст. 4 Закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет за собой административную ответственность.

Согласно п. 4.7 ст. 13 Закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Вместе с тем, ООО «Первая Сервисная Компания», фактически допустив к выполнению работ иностранного гражданина, уведомление о привлечении ФИО4 к трудовой деятельности в территориальный ОВМ не направило.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Первая Сервисная Компания» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «Первая Сервисная Компания», административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что подтверждается объяснениями ФИО4, объяснениями представителя ООО «Первая Сервисная Компания» по доверенности ФИО5 данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалась.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «Первая Сервисная Компания», наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Первая Сервисная Компания», ген. директор ФИО3, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>, здание 2, помещение 3, офис 620 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Первая Сервисная Компания», ген. директор ФИО3, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>, здание 2, помещение 3, офис 620 наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: