УИД 68RS0002-01-2025-000249-18

№ 2-740/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 26 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о взыскании расходов по оплате госпошлины.

В обоснование требований указывала, что решениям ответчика от 03.12.2024 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием достаточного педагогического стажа.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не принят во внимание период ее работы в качестве воспитателя детского сада колхоза им. К. Маркса, а так же период работы по должности учителя Горельской школы-интерната в виду того, что отсутствовала полная педагогическая нагрузка.

Вместе с тем, как указывала истец, с данным выводом ответчика она не согласна, поскольку в спорный период осуществляла работы на должностях и в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками.

С учетом уточнений, истец просила включить в ее специальный стаж периоды работы с *** по *** в качестве воспитателя детского сада колхоза им. К. Маркса, с *** по ***, с *** по ***, с *** по***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», а так же взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

В судебное заседание истец не явился, судом о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность. Указывал, что факт работы истца в качестве воспитателя детского сада колхоза, подтверждается архивной справкой. Вместе с тем, работа истца по должности учителя подтверждается приказами работодателя, при этом педагогическая нагрузка не должна учитываться, поскольку образовательное учреждение находиться в сельской местности. Довод ответчика о том, что ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» не относиться к разделу 1.1 «общеобразовательные учреждения» соответствующего списка представитель истца полагал несостоятельным.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. Кроме того, обращал внимание, что обязанности по должности учителя ФИО1 исполняла на основании приказа о совместительстве, при этом не вырабатывала полную педагогическую нагрузку. Вместе с тем, поскольку учреждение ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» не относиться к разделу 1.1 Списка, то на ФИО1 не могут распространятся исключения, предусмотренные п.6 Правил исчисления выслуги.

Представитель третьего лица ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях требования ФИО1 поддержал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году не ниже 28,2.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ №400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ №400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ №400).

Согласно п.п.«м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из трудовой книжки истца серии АТ-V *** с датой заполнения *** ФИО1 с *** принята на должность помощника воспитателя в детский сад колхоза им. К. Маркса, затем с *** истец переведена на должность воспитателя детского сада Колхоза им. К. Маркса (приказ *** от ***), откуда уволена с *** на основании приказа *** от ***.

В свою очередь, из архивной справки *** от ***, выданной администрацией Тамбовского района Тамбовской области, следует, что в архивном фонде СХПК «Горельский» в книгах протоколов общих собраний членов колхоза, заседаний правления колхоза им. К. Маркса за 1989 года имеются протоколы *** от *** о приеме на работу ФИО2 (ФИО1) помощником воспитателя с ***, а так же протокол *** от *** о приеме ФИО2 на должность воспитателя на время декретного отпуска ФИО3

Согласно архивной справки о заработке *** от ***, ФИО1 в период с июня 1989 года по октябрь 1991 года имела заработок, что подтверждается ведомостями о начислении заработной платы работникам Колхоза им. К.Маркса (л.д.46)

Вместе с тем, как усматривается из решения ответчика от ***, причиной, послужившей основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза им. К.Маркса, являлось отсутствие в архивной справке *** от *** сведений о переводе истца с должности «помощник воспитателя» на должность «воспитатель» с ***.

Тем не менее, в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Принимая во внимание, что ответчика объективно не оспаривает факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии АТ-V *** с датой заполнения ***, суд признает запись *** от ***, исполненную работодателем, в качестве надлежащего доказательства, достоверно подтверждающего факт перевода истца с *** на должность воспитателя детского сада колхоза им. К. Маркса.

Тем не менее, само по себе отсутствие в протоколе *** от *** сведений о фактической дате перевода ФИО1 на должность воспитателя детского сада колхоза им. К.Маркса, по существу выводов суда не опровергает, как и не влечет за собой безусловный отказ в удовлетворении заявленного требования истца, поскольку предоставленная ответчику архивная справка *** от *** подлежит оценке в совокупности с записями о трудовой деятельности ФИО1 за спорный период, внесенными работодателем в трудовую книжку серии АТ-V ***.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предусмотрено в отношении воспитателей детских садов.

Принимая во внимание, что в период с *** по *** ФИО1 исполняла трудовые обязанности в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим Списком от 1959 года, при этом факт работы подтверждается наличием заработка в периоде, требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза им. К.Маркса подлежат удовлетворению.

Кроме того судом установлено, что с *** истец принята на должность воспитателя в Горельскую вспомогательную школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С *** ФИО1 переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, затем с *** истец переведена на должность педагога-организатора (л.д.14), которую занимает по настоящее время.

На основании приказа *** от *** в отношении ФИО1(ФИО4) разрешено совместительство по должности «учитель» на период со *** по *** с нагрузкой 0,06 ставки (1 час).

На основании приказа *** от *** в отношении ФИО1 разрешено совместительство по должности «учитель» на период с *** по *** с нагрузкой 0,1 ставки (2 часа).

На основании приказа *** от *** в отношении ФИО1 разрешено совместительство по должности «учитель» на период со *** по *** с нагрузкой 0,44 ставки (8 часов).

На основании приказа *** от *** в отношении ФИО1 разрешено совместительство по должности «учитель» на период с *** по *** с нагрузкой 0,44 ставки (8 часов).

На основании приказа *** от *** в отношении ФИО1 разрешено совместительство по должности «учитель» на период со *** по *** с нагрузкой 0,44 ставки (8 часов).

На основании приказа *** от *** в отношении ФИО1 разрешено совместительство по должности «учитель» на период с *** по *** с нагрузкой 0,44 ставки (8 часов).

По смыслу положений Уставов ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» за период с 2011 года по настоящее время, ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» является школой-интенатом для обучения и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья, по программе общего образования. Основной целью деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по адаптированным образовательным программам начального общего, основного общего образования, содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные обстоятельства в отношении ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» установлены и в ходе документальной проверки, проведенной ответчиком ***.

Таким образом, принимая во внимание, положения Устава учреждения в части основного вида деятельности и принципов осуществления учебно-воспитательного процесса, суд приходит к выводу о том, что ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» следует относить к Учреждениям из раздела 1.3 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В силу положений п.4 Правил исчисления периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Между тем, судом установлено, что в спорные периоды работы по должности учителя ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 полной педагогической нагрузки не имела, как и полной ставки по занимаемой должности, что усматривается из копий приказов и справки, представленных работодателем.

В это связи, в виду отсутствия у ФИО1 в спорных периодах полной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Доводы представителя истца и его ссылка на п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предполагающий отсутствие условия о нагрузки для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, суд признает не состоятельными, поскольку ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» не является общеобразовательной школой, поскольку является Учреждением раздела 1.3. Списка «образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что исключает применение п.6 Правил.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истец понес расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб., которые так же подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о взыскании расходов по оплате госпошлины удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы:

- с *** по *** – в должности воспитателя детского сада колхоза им. К.Маркса.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж иных периодов работы отказать.

Взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.06.2025 года.

Судья М.В. Акульчева