Решение по делу № 2-176/2022 от 10.08.2022 | Сорский районный суд (Республика Хакасия)

УИД: 19RS0013-01-2022-000297-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 10 августа 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176/2022 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» об обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, по результатам которой в МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» установлены нарушения закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу п.п. 10, 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отделы того этапа исполнения контракта), его оплаты.

По результатам проведенного мониторинга официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) установлено, что на 28.02.2022 за МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» числятся 52 контракта имеющих статус «Исполнение», срок исполнения по которым истек, указанное свидетельствует, что Учреждением не принимаются в полном объеме меры к размещению необходимой информации об исполнении контрактов.

Так, 17.09.2021 между МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» и ООО «Сибирские строительные технологии» заключен контракт № 16 на работы по монтажу систем водопровода, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха (реестровый № 3191000739121000019) на сумму 703 220,40 руб., установлен срок исполнения 31.12.2021. В соответствии с размещенными сведениями фактически оплачено по контракту 178 498,80 руб. Сведения о дальнейшем исполнении контракта, либо о его прекращении отсутствуют, что является нарушением требований Федерального закона № 44-ФЗ.

Аналогичные нарушения, в части не размещении сведений об исполнении контрактов допущены по следующим контрактам (реестровые номера): 3191000739121000006, 3191000739120000003, 3191000739119000007, 3191000739119000005, 3191000739120000001, 3191000739120000004, 3191000739120000002, 3191000739119000019, 3191000739119000018, 3191000739119000017, 3191000739119000016, 3191000739119000015, 31910007391????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 28.02.2022 заведующей МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» внесено представление с требованием разместить в ЕИС информацию об исполнении муниципальных контрактов, в ответе на представление сообщено об организации вышеуказанной работы. По результатам проведенного 21.06.2022 мониторинга ЕИС установлено, что за МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» числятся 50 контрактов с реестровыми номерами: 3191000739121000019, 31911000739121000006, 3191000739119000007, 3191000739119000005, 3191000739120000001, 3191000739120000004, 31910007391200

По результатам проведенного 21.06.2022 мониторинга ЕИС установлено, что за МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» числятся 50 контрактов с реестровыми номерами: 3191000739121000019, 31911000739121000006, 3191000739119000007, 3191000739119000005, 3191000739120000001, 3191000739120000004, 3191000739120000002, 3191000739119000019, 3191000739119000018, 3191000739119000017, 3191000739119000016, 3191000739119000020, 3191000739119000014, 3191000739119000013, 3191000739119000012,????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????739118000015, 3191000739118000014, 3191000739118000003, 3191000739117000043, 3191000739117000037, 3191000739117000031,3191000739117000017, 3191000739117000023, 3191000739117000008, 3191000739117000007, 3191000739117000003 имеющих статус «Исполнение», что свидетельствует о том, что Учреждением не принимаются в полном объеме меры к размещению информации об исполнении контрактов в системе. Указанное посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС. Непринятие мер по размещению информаци

Указанное посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС.

Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» требований Федерального закона № 44-ФЗ.

В п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок», приводит к искажению сведений о закупках, размещаемых в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в получении полной и достоверной информации.

На основании изложенного, просит обязать МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:

- № 16 от 17.09.2021 (реестровый № 3191000739121000019),

- № М19970 от 27.01.2020 (реестровый №3191000739121000006),

- № 2 от 20.12.2019 (реестровый № 3191000739119000007),

- № 4 от 20.12.2019 (реестровый № 3191000739119000005),

- № М19970 от 24.01.2020 (реестровый № 3191000739120000001),

- № 1 с/т от 31.01.2020 (реестровый № 3191000739120000004),

- № 0297-20/ЮЛ от 24.01.2020 (реестровый № 3191000739120000002),

- № 16 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000019),- № 15 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000018),

- № 14 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000017),

- № 13 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000016),

- № 11 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000020),

- № 10 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000014),

- № 9 от24.12.2019 (реестровый№ 3191000739119000013),

- № 8 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000012),

- № 7 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000010),

- № 6 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000011),

- № 5 от 24.12.2019 (реестровый № 3191000739119000008),

- № 3 от 20.12.2019 (реестровый № 3191000739119000006),

- № 1 от 16.12.2019 (реестровый № 3191000739119000004),

- № 1 с/в от 18.09.2019 (реестровый № 3191000739119000003),

- № 1 с/т от 18.09.2019 (реестровый № 3191000739119000002),

- № 0297/ЮЛ от 31.01.2019 (реестровый № 3191000739119000001),

- № 46 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000739118000052),

- № 44 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000739118000050),

- № 36 от 18.12.2018 (реестровый № 3191000739118000041),

- № 34 от 18.12.2018 (реестровый № 3191000739118000039,

- № 32 от 27.06.2018 (реестровый № 3191000739118000035),

- № 31 от 27.06.2018 (реестровый № 3191000739118000034),

- № 30 от 27.06.2018 (реестровый № 3191000739118000033),

- № 29 от 27.06.2018 (реестровый № 3191000739118000032),

- № 28 от 27.06.2018 (реестровый № 3191000739118000031),

- № 27 от 26.06.2018 (реестровый № 3191000739118000030),

- № 24 от 26.06.2018 (реестровый № 3191000739118000027),

- № 20 от 19.06.2018 (реестровый № 3191000739118000023),

- № 18 от 19.06.2018 (реестровый № 3191000739118000021),

- № 2 с/в от 19.03.2018 (реестровый № 3191000739118000019),

- № М19970 от 28.04.2018 (реестровый № 3191000739118000020),

- № 1 с/т от 19.03.2018 (реестровый № 3191000739118000018),

- № 15 от 11.01.2018 (реестровый № 3191000739118000015),

- № Нот 11.01.2018 (реестровый№3191000739118000014),

- № 3 от 09.01.2018 (реестровый № 3191000739118000003),

- № 43 от 05.07.2017 (реестровый № 3191000739117000043),

- № 37 от 03.07.2017 (реестровый № 3191000739117000037),

- № 30 от 30.06.2017 (реестровый № 3191000739117000031),

- № 24 от 26.06.2017 (реестровый № 3191000739117000017),

- № 22 от 26.06.2017 (реестровый № 3191000739117000023),

- № 3 от 09.01.2017 (реестровый № 3191000739117000008),

- № 7 от 09.01.2017 (реестровый № 3191000739117000007),

- № 3 от 09.01.2017 (реестровый № 3191000739117000003).

Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в его письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» об обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов, удовлетворить.

Обязать МБДОУ ЦРР «Детский сад «Голубок» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов: