Дело № 5-88/23 УИД 77RS0023-02-2023-000518-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 07 февраля 2023 года

Резолютивная часть объявлена 06 февраля 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 07 февраля 2023 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КЕНМЕР», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.02.2017, юридический адрес: адрес, пом. III, ком. 96, 97, 98, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ООО «КЕНМЕР» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе Москве.

Так, 12 октября 2022 года в 12 час. 40 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «КЕНМЕР» гражданина Респ. Туркменистан ФИО4 Джуманазара, паспортные данные, в качестве разнорабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Москва, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Представитель ООО «КЕНМЕР» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, представил письменные объяснения.

Выслушав представителя ООО «КЕНМЕР», исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «КЕНМЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом САО № ... об административном правонарушении от 25.11.2022, согласно которому 12 октября 2022 года в 12 час. 40 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «КЕНМЕР» гражданина Респ. Туркменистан ФИО4 Джуманазара, паспортные данные, в качестве разнорабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Москва, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 12.10.2022 №74;

- протоколом осмотра территории от 12.10.2022;

- рапортом сотрудника полиции;

- актом проверки № 58 от 12.10.2022;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.10.2022;

- объяснениями ФИО2, ФИО3 от 12.10.2022;

- договором подряда №СБ-10/22К от 07.02.2022;

- фототаблицей;

- постановлением Савеловского районного суда г. Москвы от 14.10.2022, согласно которому ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРН.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Доводы представителя ООО «КЕНМЕР» о том, что ООО «КЕНМЕР» заключило договор подряда с ООО «ИК «СУ-77», не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «КЕНМЕР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ООО «КЕНМЕР», как генподрядчик обязано проверять легальность привлечения субподрядчиками к трудовой деятельности иностранной рабочей силы и нести ответственность в соответствии с российским законодательство. Кроме того, вина ООО «КЕНМЕР» подтверждается, в том числе, решением Савеловского районного суда г. Москвы от 14.10.2022, которым установлен факт осуществления гражданином Респ. Туркменистан ФИО4 трудовой деятельности в качестве разнорабочего в ООО «КЕНМЕР».

Доводы представителя ООО «КЕНМЕР» о нарушениях при проведении проверки является несостоятельными, из материалов дела усматривается, что сотрудниками ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы проведена выездная проверка иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности по адресу: адрес, предметом проверки являлось соблюдение требований действующего законодательства в сфере миграции, в ходе проверки был выявлен факт нарушения ООО «КЕНМЕР» ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ООО «КЕНМЕР».

Данная проверка не относится к проверкам, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Довод представителя ООО «КЕНМЕР» о том, что протокол осмотра территории составлен в отсутствие представителя юридического лица, несостоятелен, учитывая, что выездная проверка проводилась с целью выявления нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами на территории Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона N 115-ФЗ предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подп. 2 и 3 п. 5 ст. 32 Федерального закона N 115-ФЗ, не допускается. Следовательно, присутствие представителя юридического лица при проведении выездной проверки места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: адрес, не требовало.

Протокол осмотра территории составлен с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные, в присутствии двух понятых, которым были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, о чем свидетельствуют их подписи, понятые были ознакомлены с указанным протоколом. При этом в ходе осмотра осуществлялась фотосъемка, к протоколу осмотра приложена фототаблица.

Копии распоряжения о проведении выездной проверки, акта проверки, протокола осмотра территории, определения о возбуждении дела об административном правонарушении были направлены в адрес ООО «КЕНМЕР» почтой России.

Довод представителя ООО «КЕНМЕР» о том, что представитель Общества не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела, согласно которым в по юридическому адресу ООО «КЕНМЕР» почтой России было направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, согласно отчету об отслеживании отправления письмо получено адресатом 24.10.2022.

Нарушение трехдневного срока направления копии протокола об административном правонарушении, не является существенным нарушением, поскольку установленный срок не является пресекательным.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «КЕНМЕР» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «КЕНМЕР» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КЕНМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) руб.

Реквизиты: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 774301001, ОКТМО 45348000, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, к/с 40102810545370000003, УИН 18880377230010621921.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева