ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Тимошенко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – инспектора отдела кадров ООО «Стройинвест-Юг» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела кадров ООО «Стройинвест-Юг» (ИНН №) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2-У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение Порядка, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, неверно указала наименование Территориального органа, уведомление напечатано не с обеих сторон.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что уведомление было подано ей в надлежащей форме, о том, что поменялось наименование Территориального органа, ей не было известно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 надлежащим образом извещена о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. С 01.01.2021 года, то есть на момент совершения правонарушения поменялись формы и порядок представления уведомления, установленные Приказом МВД России от 30.07.2022г. №563 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Судом установлено, что 29.09.2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела кадров ООО «Стройинвест-Юг» (ИНН №) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2-У ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение Порядка, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно неверно указала наименование Территориального органа, уведомление напечатано не с обеих сторон.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29.09.2023 года, объяснением ФИО1 от 29.09.2023 года, копией трудового договора, приказ о приеме на работу, приказом о расторжении трудового договора, иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 подала уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2, с нарушением порядка и формы уведомления, неверным наименованием Территориального органа, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Статьей 2.9 и пунктом 3 части статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применений Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на формальное наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, исходя из тщательного анализа и основанной на законе оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись объявлением в ее адрес устного замечания, поскольку, с учетом характера допущенного правонарушения, отношения ФИО1 к совершенному деянию (признание вины), правонарушение не повлекло причинения существенного ущерба для общества и государства (сведения о каких-либо неблагоприятных последствиях отсутствуют).

При этом, цели административного наказания могут быть достигнуты и при вынесении устного замечания.

С учетом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствия негативных последствий, характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подлежат достижению с применением ст.2.9 КоАП РФ, а именно устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - инспектора отдела кадров ООО «Стройинвест-Юг» ФИО1 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с его малозначительностью, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Тимошенко