УИД 74RS0001-01-2023-001713-56

Дело № 2-2604/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

Председательствующего, судьи Левановой Е.А.,

при секретаре Зинохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Челябэнерго» о признании недействительным акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Челябэнерго» о признании недействительным Акта неучтенного потребления электроэнергии по факту безучетного потребления № № по адресу: <адрес>, нежилое помещение (<данные изъяты>).

В обоснование заявленных требований указала на то, что истцом был установлен электросчетчик №, который был приобретен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. электросчетчик был принят представителем ЗАО «Энергоучет». С момента ввода в эксплуатацию счетчика и его демонтажа истец своевременно и в полном объеме производила оплату потребленной электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе плановой проверки прибора учета ОАО «МРСК Урала» были выявлены замечания к учету электроэнергии. Электросчетчик № номер № временно изъят для проведения независимой экспертизы, о проведении которой истец не была извещена. Согласно заключению №№ выявлено вмешательство в работу прибора путем включения посторонних предметов (резисторы номиналом №), включенные в токовые цепи счетчика и не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя, нарушение целостность пломбировочной проволоки на пломбе из свинца. ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «МРСК Урала» был составлен Акт неучтенного (несанционированного) потребления электроэнергии (мощности) № №, в котором указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выражено во вмешательстве в работу, конструкцию или схему подключения средств измерения. Истец не согласен с составленным ОАО «МРСК Урала» Актом неучтенного (несанкцонированного) потребления электроэнергии (мощности) № № от ДД.ММ.ГГГГ., считает, что он составлен с нарушением норм действующего законодательства, нарушает права истца.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что о дате проведения экспертизы истец ничего не знала, эксперт производил фото и видеофиксацию без участия истца. Экспертом в заключении не указаны царапины, повреждения, до ДД.ММ.ГГГГ г. ни одного замечания по работе прибора учета электроэнергии не было.

Представитель третьего лица ООО «Уралэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования отклонил, представил письменный отзыв, в котором указал на то, что непригодность прибора учета № подтверждается актом проверки прибора учета № №. Содержание акта позволяет определить способ безучетного потребления, его относимость к конкретному потребителю – истцу ФИО6 Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ. истец уведомлена о проведении проверки путем направления уведомления на электронный адрес и адресу регистрации истца. В присутствии представителя истца ФИО6 прибор учета изъят для проведения экспертизы, проведена фото и видео фиксация, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением п.2 ст.13 Федерального Закона № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых им энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии. В случае надлежащего технического состояния энергетических сетей оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения и с соблюдением режима подачи, согласованными сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 г. (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу пункта 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 193 Основных положений (действующих на момент составления акта) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Таким образом, названный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

Неисполнение потребителем закрепленной законодател обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений № 442.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 является собственником нежилого здания общей площадью, расположенного по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году истцом был приобретен прибор учета электроэнергии № № № (л.д.№). Данный прибор был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

ФИО6 передавались показания потребления электроэнергии, о чем составлены акты снятия показаний приборов учета №№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Согласно актам целостность пломбировочной проволоки на пломбе из свинца не нарушена, прибор учета допущен в эксплуатацию, искажений в нем не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе плановой проверки прибора учета ОАО «МРСК Урала» были выявлены замечания к учету электроэнергии: вмешательство в работу прибора путем включения посторонних предметов (резисторы номиналом № включенные в токовые цепи счетчика и не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя, нарушение целостности пломбировочной проволоки на пломбе из свинца.

ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «МРСК Урала» был составлен Акт неучтенного (несанционированного) потребления электроэнергии (мощности) № №, в котором указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выражено во вмешательстве в работу, конструкцию или схему подключения средств измерения.

Электросчетчик № № № временно изъят для проведения независимой экспертизы по акту передачи прибора от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно экспертному заключению № № ООО «Энергоучет» по результатам исследования счетчика электрической энергии №, заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Счетчик к коммерческим расчетам непригоден. Внутри счетчика электрической энергии обнаружены посторонние предметы (резисторы номиналом №), включенные в токовые цепи счетчика и не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя, нарушена целостность пломбировочной проволоки на пломбе из свинца. На счетчике установлены 2 пломбы: первая пломба - лицевая сторона <данные изъяты> оборотная сторона – «<данные изъяты>», вторая пломба – лицевая сторона «<данные изъяты>», оборотная сторона – «<данные изъяты>». Пломба поверителя цилиндрической формы с неровными краями округлой формы выполненная из свинца и установлена наплетённой двужильной проволоке, проходящей через специальные отверстия ушка крышки счетчика и крепежного болта. Нарушена целостность пломбировочной проволоки. На контактных поверхностях пломбы оттиск плашки со знаком поверки читаем и принадлежит ФБУ «Челябинский ЦСМ». У прибора учета отсутствует функциональная возможность хранения данных. Метрологические характеристики счетчика не соответствуют требованиям методики поверки (л.д.№).

Таким образом, все пломбы на корпусе и приборе учета были целыми.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что следует повреждений имеет лишь одна из пломбировочной проволоки. Вместе с тем, после вода прибора в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ год) какого-либо нарушения целостности (повреждений) прибора учета, пломб, пломбировочной проволоки и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, потребителем допущено не было. Иного материалы дела не содержат и стороной истца не оспорено.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что в нарушении прав истца, экспертиза прибора учета проведена в её отсутствие.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций, корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования. Уведомление о проведении экспертизы истцу не направлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, выводы, содержащиеся в акте № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о допущенном потребителем ФИО6 неучтенном (несанкционированном) потреблении электроэнергии (мощности) противоречит положениям вышеперечисленных норм права, что является основанием для признания этого акта недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Челябэнерго» о признании недействительным акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии удовлетворить.

Признать недействительным акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Е.А.Леванова