Решение по делу № 2-1246/2025 от 28.05.2025 - о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2024 года.

№ 2-1246/2025 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2024-014593-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2024 года.

установил:

30.09.2024 ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального

закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 29.11.2024 № 477406/24 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 6 лет.

Не согласившись с решением от 29.11.2024, истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что в спорный период работала во вредных условиях труда с применением вредных веществ и материалов.

Определением от 24.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и занятости населения Воронежской области.

Определением суда от 14.05.2025, занесенным в протокол судебного заседания, судом принято уточненное исковое заявление согласно которого истица просила суд:

- включить в ее специальный стаж период работы с 04.07.1990 по 03.06.1997 в должности травильщицы прецизионного травления на Воронежском заводе полупроводниковых приборов, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в следующие периоды: с 15.05.1995 по 31.05.1995; с 15.03.1996 по 31.03.1996; с 02.12.1996 по 29.12.1996; с 03.03.1997 по 31.03.1997; с 01.04.1997 по 01.05.1997.

- признать недействительным решение ОСФР по Воронежской области № 477406/24 от 29.11.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

- назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, с 30.09.2024.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просила уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Воронежской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела

Истица ФИО1 в судебное заедание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет женщина по достижении возраста <данные изъяты>, если она проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии величины ИПК не менее 28,2 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право па досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По коду позиции 2170100а-19190 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют травильщики прецизионного травления.

Профессия «травильщик прецизионного травления» предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» О К 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 5 от 21 января 2000 г. (в редакции Постановления Минтруда РФ от 12.09.2001 № 67) на рабочем месте «травильщика прецизионного травления» должны выполняться работы по травлению, химической очистке деталей, диэлектриков, полупроводников, пластин и металлов до заданной толщины согласно технологической документации. Приготовление электролитов и растворов травителей заданных концентраций. Расчет и корректировка электролитов, фильтрация. Определение скорости травления на контрольных деталях и корректировка времени травления, (примерами работ являются: детали медные, вкладыши, детали графитовые, диоды туннельные корпусы приборов СВЧ, переходы, собранные с выводом, электроды, транзисторы и т.д.).

Согласно ГОСТ 3.1109 - 82 «Термины и определения основных понятий» ЕСТД (Единая Система Технологической Документации), технологический процесс представляет собой часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. В соответствии с вышеназванными документами, предметами труда травильщика прецизионного травления являются изделия электронной техники (диэлектрики, полупроводники) которые он обрабатывает в расплавленной селитре, горячих растворах кислот и щелочей.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока в связи с особо вредными условиями труда» травильщикам прецизионного травления, должно предоставляться 0,5 молока в дни фактической занятости. Последние имеют также право на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 2170100а - 19190 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2.

Как следует из материалов дела, включая копию трудовой книжки, истца в период с 04.07.1990 по 03.06.1997 истица работала в качестве травильщицы прецизионного травления на Воронежском заводе полупроводниковых приборов.

Согласно архивной справке № 9031-9032 от 10.10.2024, с 13.02.1995 ФИО1 переведена распределителем работ по 3 разряду в цехе № и уволена 03.06.1997. В спорный период работы истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 15.05.1995 по 31.05.1995, с 15.03.1996 по 31.03.1996, с02.12.1996 по 29.12.1996, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 01.05.1997.

Решением Отделения от 29.11.2024 № 477406/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 6 лет, в частности указанный спорный период не был включен в специальный стаж поскольку периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально, либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 № 29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначен» трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, согласно п. 5 названного нормативного акта, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В данном случае, согласно представленных суду личной карточки истицы, распоряжений по личному составу, расчетными листкам с указанием отработанного времени, справки № 148 в отношении ФИО1, истица в спорный период осуществляла деятельность в цехах на предприятии и производстве предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 26.01.1991 № 10 полный рабочий день.

Расчетным листкам подтверждено, что истица осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды полный рабочий день.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее, установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Согласно трудовой книжке истицы была переведена 13.02.1995 на должность распределителя работ 3 разряда временно, однако в той же записи указано, что она совершена ошибочно.

Из представленных по запросу суду архивных документов следует, что истицы весь спорный период, в том числе и после 13.02.1995, по кадровым документам истица числилась в должности травильщицы прецизионного травления и получала заработную плату по указанной должности. Такие же сведения указаны в копии личной карточки формы Т2 на имя истицы.

Применительно к отсутствию у ответчика сведений об особых условиях труда за спорный период, не представленных работодателем, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в страховой стаж.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, представленных суду доказательств, суд находит обоснованным исковое требование об обязании ОСФР по Воронежской области включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда период работы с 04.07.1990 по 03.06.1997 в должности травильщицы прецизионного травления на Воронежском заводе полупроводниковых приборов, за исключением имевших место в этот период, периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 15.05.1995 по 31.05.1995, с 15.03.1996 по 31.03.1996, с 02.12.1996 по 29.12.1996, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 01.05.1997.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы с 04.07.1990 по 03.06.1997 истицы в должности травильщицы прецизионного травления на Воронежском заводе полупроводниковых приборов, специальный стаж истицы с учетом спорного периода (за вычетом периодов отпусков без сохранения заработной платы) составил более 6 лет (6 лет 7 мес. 4 дня) на работах с тяжелыми условиями труда, что дает истице право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2024, т.е. с даты обращения с заявлением за назначением досрочной пенсии.

Вместе с тем, требование истицы ФИО1 о признании недействительным решения ОСФР по Воронежской области № 477406/24 от 29.11.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик, являясь правоприменительным органом, законы толкует буквально и при разрешении заявлений о назначении страховой пенсии включает в стаж периоды работы при документальном подтверждении и надлежащем оформлении документов.

В ходе рассмотрения дела судом дано расширенное толкование законодательства, дана оценка представленным документам, включая вновь представленным доказательствам, полученным по запросу суда в подтверждения работы истца по Списку № 2, в том числе доказательствам которые отсутствовали у ответчика при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (№) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда период работы:

с 04.07.1990 по 03.06.1997 в должности травильщицы прецизионного травления на Воронежском заводе полупроводниковых приборов, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 15.05.1995 по 31.05.1995, с 15.03.1996 по 31.03.1996, с 02.12.1996 по 29.12.1996, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 01.05.1997.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2024 года.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 мая 2025 года.