Дело № 2-415 / 2025

УИД 33RS0013-01-2025-000593-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2025г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Филипповой М.М., с участием истца помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 к администрации Меленковского муниципального округа <адрес> об обеспечении жилым помещением,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Меленковского муниципального округа <адрес>, в котором просит обязать ответчика за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным на территории <адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО5 решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него лишена родительских прав. ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет и являетсянуждающимся в жилом помещении. Однако до настоящего времени он жильем не обеспечен. Действующим законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, поэтому просит обязать ответчика за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Ответчик администрации Меленковского муниципального округа и третье лицо Министерство образования и молодежной политики <адрес> в судебное заседание своих представителей в судебное заседание не направили. О месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Третье лицо Министерство образования и молодежной политики <адрес> представило отзыв, в котором полагало исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку право истца, состоящего в сформированном Министерством списке на ДД.ММ.ГГГГ под №, на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не нарушено. Обеспечение его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией Меленковского муниципального округа за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета <адрес> согласно списку, сформированному в хронологическом порядке. Возраст реализации права на жилье законодателем не ограничен, а немедленное предоставление жилья при наступлении права не предусмотрено. Кроме этого, просит учесть, что в 2025 году Меленковскому муниципальному округу на обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделено субвенций в размере 10103,8 тыс. руб.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и

законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории лиц из числа детей - сирот, поскольку его отец - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО5 решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него лишена родительских прав (л.д.39).

На основании договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 передан на воспитание в семью приемного родителя ФИО2 (л.д.41).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на квартире по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3 (до брака ФИО2) С.С., являвшейся опекуном ФИО1

ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается уведомлением ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по <адрес>, и значится в нем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 274 (л.д.57).

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При изложенных обстоятельствах, доводы третьего лица суд признает несостоятельными иприходит к выводу, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ, в установленном порядке принят на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях найма, что дает ему право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда на территории <адрес>. Ответчиком указанное право истца не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> действующего в интересах и ФИО1, ИНН <***>, к администрации Меленковского муниципального округа <адрес>, ОГРН <***>, удовлетворить.

Обязать администрацию Меленковского муниципального округа <адрес> за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным на территории <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик вправе подать в Меленковский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной редакции решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Астафьев