УИД 23RS0024-01-2025-000294-36
К делу №2-855/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2025 г. Крымский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,
при секретаре Щербатовой Н.А.,
с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Ромашкова С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора Шварц К.Ю. к администрации Южного сельского поселения об устранении нарушений законодательства в порядке ст.45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор Шварц К.Ю. обратился в суд с иском к администрации Южного сельского поселения об устранении нарушений законодательства в порядке ст.45 ГПК РФ.
Свои требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации отдела ГАИ ОМВД России по Крымскому району о выявленных нарушениях федерального законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления, в результате которой указанные сведения нашли подтверждение.Отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району 04.12.2024 проведено обследование улично-дорожной сети Южного сельского поселения Крымского района на предмет неудовлетворительного состояния покрытия проезжей части, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований национальных стандартов РФ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.Проверкой установлено, что по ул. Новая д. 3 «А» х. Южный, в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожный знак 2.4; переулок Школьный х. Евсеевский, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде колей.По фактам выявленных нарушений в адрес главы Южного сельского поселения Крымского района отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району направлена информация о нарушениях требований федерального законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени меры, направленные на фактическое устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
А поэтому Крымский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Южного сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований п.п. 5.2.4, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и обязать администрацию Южного сельского поселения Крымского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований, предусмотренных п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путём установки дорожного знака 2.4 по ул. Новая, 3 «А» в х. Южный; устранить дефекты покрытия проезжей части в виде колей в переулке Школьный х. Евсеевский согласно требований, предусмотренных п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Ромашков С.Г. исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – глава Южного сельского поселения ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом исковые требования признал частично.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации отдела ГАИ ОМВД России по Крымскому району о выявленных нарушениях федерального законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления, в результате которой указанные сведения нашли подтверждение.
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают, и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 51 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, к полномочиям администрации сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковчных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Правовой нормой п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району 04.12.2024 проведено обследование улично-дорожной сети Южного сельского поселения Крымского района на предмет неудовлетворительного состояния покрытия проезжей части, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований национальных стандартов РФ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В соответствии с п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
Проверкой установлено, что по ул. Новая д. 3 «А» х. Южный, в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует дорожный знак 2.4; переулок Школьный х. Евсеевский, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде колей.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р утверждено обязательное применение (соблюдение) вышеуказанных требований ГОСТ Р 50597-2017.
По фактам выявленных нарушений в адрес главы Южного сельского поселения Крымского района отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району направлена информация о нарушениях требований федерального законодательства.
Вместе с тем, до настоящего времени меры, направленные на фактическое устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 243 8-р утверждено обязательное применение (соблюдение) вышеуказанных требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017.
В силу положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», требования вышеприведенного документа по стандартизации в связи с их соответствием целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества подлежат обязательному исполнению.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и могут явиться неудовлетворительными дорожными условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий.
Допущенные нарушения явились результатом ненадлежащего исполнения своих полномочий должностными лицами администрации Нижнебаканского сельского поселения, что является недопустимым и требует немедленного устранения
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Щварц К.Ю., удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Южного сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований п.п. 5.2.4, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Обязать администрацию Южного сельского поселения Крымского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований, предусмотренных п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путём установки дорожного знака 2.4 по ул. Новая, 3 «А» в х. Южный; устранить дефекты покрытия проезжей части в виде колей в переулке Школьный х. Евсеевский согласно требований, предусмотренных п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.
Судья