дело №2а-2-172/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Матвеевка 19 июля 2023 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,
при секретаре Дунаевой А.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Матвеевского района Оренбургской области Шкурина П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Матвеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Матвеевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Матвеевского района Оренбургской области. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, категорий «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в № с диагнозом №, что подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из ответа, у ФИО1 имеется заболевание, которое согласно положениям, закрепленным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Установлено, что у ФИО1 данных о подтверждении стойкой ремиссии у врача № не имеется. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. У ФИО1, в настоящее время имеется диагноз № (поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ), проходила стационарное лечение ГАУЗ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что означает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующей безопасному управлению транспортными средствами. Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии № № категорий «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца – помощник прокурора Матвеевского района Оренбургской области Шкурин П.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласившись с заявленными требованиями.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Абдулинский», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с ч.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу ч.4 ст. 23.1 вышеназванного закона, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, в том числе «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». Пунктом 7 подраздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), М».
Согласно ответу на запрос филиала ГАУЗ № ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>, поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Данное заболевание согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами.
Имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
Заключение врачебной комиссии о снятии административного ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ей диагноз <данные изъяты> в установленном порядке не снят.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
В связи с этим, государственная пошлина, размер которой в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей, в силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ подлежит взысканию с ФИО1
Руководствуясь статьями 175-180 Кодексаадминистративного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлениепрокурора Матвеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии № № категорий «В, В1 (AS), M», выданного ДД.ММ.ГГГГ годас последующим изъятием водительского удостоверения, в связи с отсутствием надлежащего медицинского заключения о допуске к управлению транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Д.В. Выборнов
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.