Дело №2-763/2025 *

УИД 33RS0015-01-2025-000914-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания: Е.О. Живулько,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района» о возложении обязанности разработать проект решения по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Петушинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района», уточнив который просит: обязать ответчика разработать проект решения по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и направить проект решения для утверждения в СНД п. * в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что входе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой выявлены нарушения в деятельности МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района» в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, где до настоящего времени не утверждены и разработаны методика расчета размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также порядок определения индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Отсутствие соответствующих нормативных документов приводит к произвольному установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Определением суда от дата производство по делу в части требований о возложении обязанности разработать методику расчета размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, с порядком определения индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, прекращено в связи с отказом от данного требования.

Представитель заявителя иска - помощник прокурора Петушинского района Парипа А.С. в судебном заседании требования, изложенные в уточненном иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик - МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования прокурора района признают в полном объеме.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Совет Народных депутатов поселка Вольгинский, Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области и Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ли, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя заявителя иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации положений статей 156, 158 ЖК РФ приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр утверждены Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы (далее - Методические рекомендации).

Согласно п.п. 3.2 - 3.4, 3.6 Методических рекомендаций определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации. Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц.

Структура платы, формирующая итоговую сумму платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома не является произвольной, а строго регламентирована нормативными показателями, вследствие чего является экономически обоснованной и не зависит от волеизъявления собственников, не может быть уменьшена по волеизъявлению последних.

Таким образом, установленный органом местного самоуправления тариф, должен быть экономически обоснованным, покрывать расходы управляющей организации, понесенные ею в связи с оказанием услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства, обеспечивать баланс интересов участников договора управления.

Из материалов дела следует, что ранее проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что решением Совета народных депутатов поселка * от дата № установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, на территории МО «адрес» в размере 16,74 руб./м^2.

По результатам проверки соответствия принятого нормативного правового акта требованиям закона установлено, что вышеуказанное решение в достаточной степени не учитывает вышеуказанные Методические рекомендации в части установления сроков действия размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме с возможностью проведения ее ежегодной индексации.

Прокуратурой района на решение Совета народных депутатов * от дата № принесен протест.

Во исполнение протеста прокуратуры района от дата решение Совета народных депутатов * от дата № отменено; решением Совета народных депутатов * от дата № установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, на территории МО «адрес».

Кроме этого, проверкой установлено, что администрацией адрес не утверждена методика расчета размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также порядок определения индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

дата в адрес главы администрации адрес внесено представление, на которое получен ответ, не свидетельствующий об устранении нарушений.

Решением Владимирского областного суда от дата решение Совета народных депутатов * от дата № признано недействующим.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что методика расчета размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также порядок определения индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения до настоящего времени не разработано и не принято. Отсутствие соответствующих нормативных документов приводит к произвольному установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района» уточненные исковые требования прокурора Петушинского района признал в полном объеме, представив соответствующие письменное заявления. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в данном случае оно не противоречит закону и нарушает права третьих лиц.

Таким образом, анализ всех добытых и исследованных в суде доказательств и юридически значимых обстоятельств дела, приводит суд к убеждению, что уточненные исковые требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района» разработать проект решения по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и направить проект решения для утверждения в СНД * в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья (подпись) Н.А. Карташова