РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Нововаршавка 21 июля 2025 года.

Дело №2-257/2025

УИД № 55RS0024-01-2025-000314-49

Резолютивная часть решения оглашена 21.07.2025 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4.08.2025 года.

Нововаршавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.,

при секретаре Долгушиной Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Нововаршавского муниципального района Омской области «Дробышевская основная общеобразовательная школа», о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Нововаршавского муниципального района Омской области «Дробышевская ООШ», которым просит суд, обязать ответчика установить систему передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в срок до 1 сентября 2025 года.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Нововаршавского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Дробышевская ООШ», по результатам которой установлено следующее.

Учреждение отнесено к четвертой категории опасности. В силу пп. «г» п.24 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.08.2019 №1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии. Вместе с тем, согласно информации Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского района Омской области, замена системы передачи тревожных сообщений (кнопки тревожной сигнализации «КТС») в МБОУ «Дробышевская ООШ» не произведена.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Мирошник А.Д., поддержала заявленные прокурором исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Дробышевская ООШ» в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.19). Отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица – Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.16), отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, что предусматривает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 6.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п.4 статьи 3 названного Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность, в том числе, юридических лиц по предупреждению терроризма, включая выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с пп. «г» п.17 названных выше Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Дробышевская ООШ» относится к четвертой категории опасности, согласно паспорта безопасности (л.д.10).

Согласно пп. «г» п.24 названных выше Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

В результате проведенной прокуратурой района проверки в МБОУ «Дробышевская ООШ» установлено, что в нарушение требований действующего законодательства сфере противодействия терроризму в МБОУ «Дробышевская ООШ», замена системы передачи тревожных сообщений не произведена, что подтверждается ответом председателя Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ..., (л.д.12).

Согласно Уставу МБОУ «Дробышевская ООШ» Нововаршавского муниципального района Омской области (редакция №...), утвержденного приказом председателя Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (л.д.13-14), Учреждение является некоммерческой организацией, (п.1.3); Учредителем Учреждения и собственником его имущества является Нововаршавский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя от имени Нововаршавского муниципального района Омской области осуществляет Администрация Нововаршавского муниципального района в лице Комитета по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (п.1.2 Устава); учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Учреждение имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.6 Устава).

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении образовательным учреждением требований федерального законодательства, в связи с чем, требования прокурора, заявленные к МБОУ «Дробышевская ООШ», подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик является муниципальными бюджетными учреждением, учредителем которых является Нововаршавский муниципальный район, свою деятельность осуществляет за счет средств местного бюджета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности, связи с чем, следует предоставить разумный срок для исполнения обязанности, как заявлено в иске – до 1 сентября 2025 года.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера уплате подлежит госпошлина для организаций в размере 20 000 рублей.

На основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является Нововаршавский муниципальный район Омской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при её взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика в полном объеме от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167 ч.3, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Нововаршавского муниципального района Омской области «Дробышевская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, в срок до 1 сентября 2025 года, установить систему передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Губер