Решение по делу № 2-4423/2023 от 21.12.2023

?№

УИД: 26RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить ребёнка-специальными устройствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения «опорой для сидения для детей-инвалидов 1 шт.», «опорой для стояния для детей-инвалидов 1 шт.», «ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе, для больных детскими церебральным параличом 1 шт.», «кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатной», «кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочной» в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №.29.26/2022 в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> по обращению ФИО3, а также по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части обеспечения техническими средствами реабилитации детей-инвалидов.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной бюро медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ФИО1 нуждается в нескольких технических средствах реабилитации: «опора для сидения для детей-инвалилов 1 шт.», «опора для стояния для детей-инвалидов 1 шт.», «ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе, для больных детскими церебральным параличом 1 шт.», «кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная», «кресло-коляска C ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная».

Заявление о предоставлении технического средства реабилитации законным представителем ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 указанными техническими средством реабилитации не обеспечена.

Как следует из информации Фонда причиной необеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации явились то, что после доведения дополнительных бюджетных ассигнований, и проведения конкурентной процедуры будет осуществлено обеспечение требуемым изделием.

Таким образом, наличие обязанности предоставить ФИО1 технические средства реабилитации Фонд не оспаривает.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <адрес> по обращению ФИО3, а также по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части обеспечения техническими средствами реабилитации детей-инвалидов.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 указанными техническими средством реабилитации не обеспечена.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Законом № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация

инвалидов система и процесс полного или частичного восстановления Способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона 181-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В пункте 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, Утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поименованы кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные).

Обеспечение инвалидовтехническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №).

На момент рассмотрения дела, инвалид ФИО1 не обеспечена техническим средством реабилитации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее — Закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 5 Закона № 236-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик на момент рассмотрения дела свои обязанности по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения «опорой для сидения для детей-инвалидов 1 шт.», «опорой для стояния для детей-инвалидов 1 шт.», «ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе, для больных детскими церебральным параличом 1 шт.», «кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатной», «кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочной» в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №.29.26/2022 не исполнены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить ребёнка-специальными устройствами– удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения «опорой для сидения для детей-инвалидов 1 шт.», «опорой для стояния для детей-инвалидов 1 шт.», «ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе, для больных детскими церебральным параличом 1 шт.», «кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатной», «кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочной» в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №.29.26/2022 в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.Э. Набоков