Решение по делу № 2-587/2023 от 24.04.2023

Дело №2-587/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000553-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воркутинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обской причал» о возложении обязанности устранить нарушения правил безопасности,

установил:

Воркутинский транспортный прокурор обратился в Лабытнангский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Обской причал» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить сигнальные столбики в соответствие с требованиями п. 4.2.4.3 «ГОСТ 33151- 2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД/ММ/ГГ №-ст, на следующих железнодорожных переездах: №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 56 и автомобильной дороги общего пользования «Салехард-Лабытнанги» - 16 км; №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 7 и автомобильной дороги общего пользования «Салехард-Лабытнанги» - 21 км; №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 5 и автомобильной дороги по ...; №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 16 и автомобильной дороги общего пользования «Салехард-Лабытнанги» - 20 км.

В обоснование заявленных требований указано, что Воркутинской транспортной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях необщего пользования выявлены нарушения в деятельности ООО «Управляющая компания «Обской причал», выразившиеся в нарушение вышеуказанных законодательства на железнодорожных переездах ООО «Управляющая компания «Обской причал» с двух сторон дороги от переезда установлено менее 10 сигнальных столбиков. Для устранения выявленных нарушений законодательства ДД/ММ/ГГ Воркутинской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Управляющая компания «Обской причал» внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены.

В судебном заседании ст. помощник прокурора ... ФИО2, поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Обской причал», участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по основаниям изложенным в иске.

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Предметом судебного разбирательства явились недостатки, выявленные Воркутинской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в части соблюдения требований к обустройству, содержанию и эксплуатации железнодорожных переездов.

Положения ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу абз.2 ст.1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности движения), задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.4 Закона о безопасности движения, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №17-ФЗ) законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Федеральный закон №17-ФЗ устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

Одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг (ч.3 ст.1 Федерального закона №17-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №17-ФЗ, под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – это система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

Владельцем инфраструктуры, согласно Федеральному закону №17-ФЗ, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.21 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Приказом Минтранса России от ДД/ММ/ГГ № утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными (далее - Условия).

Согласно п. 79 Условий, владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с п. 8.2.2 «ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные сигнальные столбики должны соответствовать ГОСТ 32843 или ФИО4 50970, дорожные тумбы - ГОСТ 32759 и быть установлены в местах по ГОСТ 33151, при этом столбики группы П устанавливают на разделительной полосе, выделенной только разметкой 1.2.

Согласно п. 4.2.4.3 «ГОСТ 33151-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД/ММ/ГГ №-ст, столбики группы О устанавливают на обочинах дорог без стационарного электрического освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений на участках, в том числе на железнодорожных переездах - с обеих сторон переезда по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 +/- 0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на следующих железнодорожных переездах ООО «Управляющая компания «Обской причал» с двух сторон дороги от переезда установлено менее 10 сигнальных столбиков:

- №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 56 и автомобильной дороги общего пользования «Салехард-Лабытнанги» - 16 км;

- №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 7 и автомобильной дороги общего пользования «Салехард-Лабытнанги» - 21 км;

- №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 5 и автомобильной дороги по ...;

- №, образованном пересечением железнодорожного пути необщего пользования № пк. 16 и автомобильной дороги общего пользования «Салехард-Лабытнанги» - 20 км.

Ненадлежащее исполнение ответчиком указанных требований законодательства влечет нарушение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Выявленные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ответственными работниками ООО «Управляющая компания «Обской причал», а также отсутствия контроля со стороны руководства за соблюдением подчиненными требований указанного законодательства.

В ходе производства по делу установлено, что указанные объекты находятся в пользовании и зоне ответственности ООО «Управляющая компания «Обской причал», что ответчиком оспаривается.

В этой связи, правовым последствием для собственника, в силу ст.210 ГК РФ, является несение бремени содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Довод ответчика о заключении ДД/ММ/ГГ договора №.214491 на выполнение работ по модернизации в объёме капитального ремонта объектов железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащие на праве собственности ООО «УК «Обской причал», в срок до ДД/ММ/ГГ, в т.ч.: железнодорожный путь № (ПК 3+80 - ПК57+11,27), протяженностью 5 335,85 м, назначение нежилое, кадастровый №, расположенный по адресу: ЯНАО, ...; железнодорожные пути станции «Речная» (ПК 45+89,17 - ПК57+11,27), протяженностью 3 591,41 м, кадастровый №, расположенные по адресу: ЯНАО, ..., не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не свидетельствует, что на момент рассмотрения дела, по существу выявленные прокурором нарушения устранены в полном объеме.

Ненадлежащее соблюдение ответчиком требований законодательства ограничивает реализацию мер по повышению безопасности движения железнодорожного транспорта, получению важной информации, а также профилактике транспортных происшествий, может привести к возникновению неблагоприятных последствий в виде угрозы жизни и здоровью граждан.

Изложенное выше, позволяет суду сделать вывод о том, что нарушение закона, в части не соблюдения ООО «Управляющая компания «Обской причал» вышеуказанных норм, действительно имеет место.

Прокурор обратился в суд в рамках предоставленных ему законом полномочий в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом в материалы дела предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. Защита гражданских прав возможна, в том числе и иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав в судебном порядке предполагает возложение судом гражданской ответственности на нарушителя, восстановление нарушенных прав потерпевшей стороны.

При установленных обстоятельствах, суд находит иск Воркутинского транспортного прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным сроком исполнения требований прокурора в течение 06 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать госпошлину в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Воркутинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обской причал» о возложении обязанности устранить нарушения правил безопасности, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обской причал» в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить сигнальные столбики в соответствие с требованиями п. 4.2.4.3 «ГОСТ 33151- 2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД/ММ/ГГ №-ст, на следующих железнодорожных переездах:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обской причал» в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 28 апреля 2023 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова