Решение по делу № 2-797/2025 от 03.06.2025 - о признании незаконным отказа в перерасчете ЕДВ, обязании устранить ошибку, произвести перерасчёт, производить выплату ЕДВ.

Дело № ....

УИД 34RS0№ ....-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 мая 2025 года ....

Камышинский городской суд .... в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ОСФР

по .... ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным отказа в перерасчете ЕДВ, обязании устранить ошибку, произвести перерасчёт, производить выплату ЕДВ,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее по тексту ОСФР по ....), в котором с учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконным отказ в перерасчете ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ № ....л, обязать устранить ошибку, допущенную в 2007, 2008, 2009 годах при индексации ЕДВ в сторону уменьшения на 1 296 рублей, произвести перерасчет ЕДВ с 2008 года по настоящее время в сторону увеличения ЕДВ, составляющую на сегодняшний день 7 656 рублей 60 копеек, выплачивать ЕДВ в размере 7 656 рублей 60 копеек с момента обращения в суд.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2005 году ему как ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС назначена ежемесячная денежная выплата (далее по тексту ЕДВ) в размере 1 000 рублей. Согласно ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер ЕДВ подлежит индексации в порядке и сроки определённые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части пенсии. До ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 27.1 Закона, подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством РФ. Индексация ему проводилась в 2005, 2006, 2007 годах согласно законодательству по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в 2008 и 2009 году индексация была проведена не по ФЗ № ...., а по ФЗ № .... в сторону уменьшения. На момент назначения ЕДВ в 2005 году составила 1 000 рублей. Базовая часть пенсии в 2005 году – 900 рублей. В 2009 году проиндексированная базовая часть пенсии составила 2 562 рубля, а ЕДВ у него в 2009 году составило 1 544 рубля. Уменьшение размера ЕДВ в 2009 году составило 1 296 рублей. При индексации ЕДВ по ФЗ № .... в 2009 году она должна была составлять 2 840 рублей, а фактический размер в 2009 году ЕДВ у него 1 544 рубля. На сегодняшний день ЕДВ должна была составлять 7 433 рубля. В 2024 году он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте ЕДВ в сторону увеличения. ДД.ММ.ГГГГ в ответе № ....л в перерасчёте в сторону увеличения ему было отказано. Полагал отказ в перерасчёте ЕДВ пенсии незаконным и необоснованным, так как индексация была произведена в нарушении закона.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования с учетом их изменений поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по .... – ФИО5 возражала относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статьи 6, 7).

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 названного Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 15 Закона РФ № ....).

В пункте 3 части 1 статьи 13 Закона РФ № .... указаны граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Статьей 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определенным данной нормой категориям граждан предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии (статья 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается выданным ему удостоверением серии Р № .... (л.д. 91).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем ЕДВ по категории «Участник ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 86-87г.г». С ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки МСЭ № .... является получателем ЕДВ одновременно по двум категориям: «инвалид 3 группы» с причиной инвалидности «общее заболевание» и «участник ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 86-87г.г.», что подтверждается выплатным делом получателя ЕДВ (л.д. 90-103).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по ....) с заявлением, в котором указал, что в 2005 году ему начислена ежемесячная денежная выплата как ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС в размере 1 000 рублей. В 2005 году индексация ЕДВ производилась до 2010 года согласно ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ по базовой части трудовой пенсии. В 2007 году увеличение базовой части трудовой пенсии по старости производилась на основании постановления Правительства № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть 3 раза. Ему при индексации ЕДВ в 2007 году допущена ошибка, ЕДВ не увеличено по ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, недополученная сумма денежных средств составила 160 рублей и 332 рубля, в связи с чем просил произвести перерасчёт ЕДВ, начиная с 2008 года, в сторону увеличения по настоящее время (л.д. 23).

Согласно ответу ОСФР по ....) от ДД.ММ.ГГГГ № ....л, который истец просит признать незаконным, согласно ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» (в редакции 2007 года) и ч. 4 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции 2007 года) размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) для индексации размера базовой части трудовой пенсии. В соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона № 173-ФЗ (в редакции 2007 года) размер базовой части трудовой пенсии индексировался с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и се периодичность определялись Правительством Российской Федерации. Размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренные статьями 14-16 Закона № 173-ФЗ, наряду с индексацией, проведенной в соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона № 173-ФЗ, могли в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» предусматривалось установление новых размеров базовой части трудовой пенсии. Индексации размеров базовой части указанными законами не предусматривались. В этой связи размер ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ не подлежал индексации (л.д. 9-10).

Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на то, что ответчиком допущена ошибка в 2007, 2008, 2009 годах при индексации ЕДВ в сторону уменьшения на 1 296 рублей, поскольку индексация была проведена не по ФЗ № ...., а по ФЗ № .... в сторону уменьшения.

Как следует из расчета истца, согласно ст. 27.1 ФЗ № .... размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и сроки, определенные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О трудовых пенсиях в РФ» для индексации базовой части трудовой пенсии. В 2007 году ЕДВ не проиндексировано по ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 163 рубля (1 236 рублей 36 копеек х 13,2% = 163 рубля). Также в 2007 году ЕДВ не проиндексировано согласно ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 332 рубля (1 399 рублей х 23,8% = 332 рубля). На ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ должно было составить 1 732 рубля. В 2008 году базовая часть пенсии индексировалась 1 раз по ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ на 15% (1732 рубля x 15% = 259 рублей). На ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ должно было составить 1 990 рублей. В 2009 году базовая часть пенсии индексировалась 2 раза ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ на 10,3 % (1 990 рублей х 10,3% = 203 рубля) и по ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ на 31,3% (2 193 рубля x 31,3 = 647 рублей). На ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ должно было составить 2 840 рублей. В 2008 году Пенсионный фонд проиндексировал ему ЕДВ два раза по ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг». На ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ составило 1 341 рубль и на ДД.ММ.ГГГГ 1 366 рублей. В 2009 году Пенсионный фонд проиндексировал ЕДВ 1 раз, но не по индексации базовой части трудовой пенсии по старости, а по ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении ограниченней в отдельные законодательные акты РФ с целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан». Статья 2 ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ указывает на увеличение размера ЕДВ в ФЗ № ..... Статья № .... ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ указывает на ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера базовой части пенсии в сумме 2 562 рубля». А статья 2 этого же ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ указывает на ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера ЕДВ в сумме 1 544 рублей. Пенсионный фонд проиндексировал ЕДВ по статье 2 ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, а должен был проиндексировать по статье 1 ФЗ № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Ссылаясь на изложенное, указывал, что ДД.ММ.ГГГГ выплаченный размер ЕДВ составил 1 236 рублей 36 копеек, должен быть – 1 399 рублей, в связи с чем недополученная сумма составляет 163 рубля, ДД.ММ.ГГГГ должен быть 1 732 рубля, в связи с чем недополученная сумма составляет 332 рубля, ДД.ММ.ГГГГ выплаченный размер ЕДВ составил 1 366 рублей, должен быть – 1 990 рублей, в связи с чем недополученная сумма составляет 259 рублей, ДД.ММ.ГГГГ выплаченный размер ЕДВ составил 1 544 рубля, должен быть ДД.ММ.ГГГГ – 2 193 рубля, в связи с чем недополученная сумма составляет 203 рубля, ДД.ММ.ГГГГ должен быть – 2 830 рублей, в связи с чем недополученная сумма составляет 647 рублей (л.д. 27).

Возражая относительно представленного расчета ЕДВ, ответчик представил сведения о начисленных и выплаченных ФИО2 сумм ЕДВ по категории «Участник ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 86-87г.г» за 2007, 2008, 2009 годы, согласно которым выплаченный размер ЕДВ составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 150 рублей, коэффициент индексации – 1,085 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 236 рублей 36 копеек, коэффициент индексации – 1,075 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 341 рубль, фиксированная сумма ЕДВ установлена в соответствии с п. 1 и 2 части третьей статьи 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 366 рублей, фиксированная сумма ЕДВ установлена в соответствии с п. 1 и 2 части третьей статьи 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 544 рубля, фиксированная сумма ЕДВ установлена в соответствии с п. 1 и 2 части третьей статьи 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения материального обеспечения отдельных категорий граждан».

Кроме того, истцу производилась индексация ЕДВ с 2009 по настоящее время в размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 698 рублей 40 копеек, коэффициент индексации – 1,1 в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 808 рублей 80 копеек, коэффициент индексации – 1,065 в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3 «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 917 рублей 33 копейки, коэффициент индексации – 1,06 в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3 «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 022 рубля 78 копеек, коэффициент индексации – 1,055 в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 123 рубля 92 копейки, коэффициент индексации – 1,05 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 240 рублей 74 копейки, коэффициент индексации – 1,055 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 397 рублей 59 копеек, коэффициент индексации – 1,07 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3 «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2016 год», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об установлении с ДД.ММ.ГГГГ размера индексации выплат, пособий и компенсаций»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 527 рублей 06 копеек, коэффициент индексации – 1,054 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 590 рублей 24 копейки, коэффициент индексации – 1,025 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 701 рубль 62 копейки, коэффициент индексации – 1,043 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 782 рубля 67 копеек, коэффициент индексации – 1,030 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 919 рублей 02 копейки, коэффициент индексации – 1,049 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 164 рубля 22 копейки, коэффициент индексации – 1,084 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 540 рублей 76 копеек, коэффициент индексации – 1,119 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 802 рубля 78 копеек, коэффициент индексации – 1,074 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году»; с ДД.ММ.ГГГГ – 4 164 рубля 04 копейки, коэффициент индексации – 1,095 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году» (л.д. 128-129, 130-133).

Согласно истории выплаты ЕДВ ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с января 2007 года по март 2007 года размер выплаченной истцу ЕДВ составлял 1 593 рубля 18 копеек, с апреля 2007 года по декабрь 2007 года размер выплаченной истцу ЕДВ составлял 1 712 рублей 45 копеек, с января 2008 года по марта 2008 года размер выплаченной истцу ЕДВ составлял 2 225 рублей 45 копеек, с апреля 2008 года по июнь 2008 года размер выплаченной истцу ЕДВ составлял 2 414 рублей, с июля 2008 года по марта 2009 года размер выплаченной истцу ЕДВ составлял 2 459 рублей, с апреля 2009 года по декабрь 2009 года размер выплаченной истцу ЕДВ составлял 2 780 рублей (л.д. 132-133).

Пунктом 2 части 3 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, в размере 1 000 рублей (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 341 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 366 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 483 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 544 рублей.

Указанным Законом предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (часть 3 статьи 5 Закона РФ № ....).

Согласно названной правовой норме Закона (в редакциях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсации и иных выплат.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждены Правила индексации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ размеров выплат участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Названными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры ЕДВ, подлежащих выплате за соответствующий период.

Следовательно, на момент обращения истца в суд размер индексации указанных выплат установлен на законодательном уровне.

Новый порядок установления ЕДВ как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС был определен Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 341 рубля, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 366 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 544 рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» часть третья статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № ...., ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № ...., ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № ...., ст. 3607) изложена в следующей редакции: ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, в размере 1 341 рубля.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» часть третья статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № ...., ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № ...., ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № ...., ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817) изложена в следующей редакции: ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, в размере 1 366 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения материального обеспечения отдельных категорий граждан» часть третья статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № ...., ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № ...., ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № ...., ст. 3607; 2008, № ...., ст. 817; № ...., ст. 3410; № ...., ст. 6224) изложена в следующей редакции: ежемесячная денежная выплата устанавливается 2) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, в размере 1 544 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из того, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ начислялась с учетом коэффициента индексации для базовой части трудовой пенсии в размере 1,085 и 1,075 соответственно, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... и от ДД.ММ.ГГГГ № ...., а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индексировалась путем повышения фиксированного размера ЕДВ исходя из базовой суммы, при этом с 2010 года по настоящее время размер ЕДВ, получаемой истцом как участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, также определен с учетом установленной законодателем индексации и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 164 рубля 04 копейки (коэффициент индексации – 1,095), в связи с чем требования истца о признании незаконным отказа в перерасчете ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ № ....л, обязании устранить ошибку, допущенную в 2007, 2008, 2009 годах при индексации ЕДВ в сторону уменьшения на 1 296 рублей, произвести перерасчет ЕДВ с 2008 года по настоящее время в сторону увеличения ЕДВ, составляющую на сегодняшний день 7 656 рублей 60 копеек, выплачивать ЕДВ в размере 7 656 рублей 60 копеек с момента обращения в суд, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 (СНИЛС № ....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) по .... о признании незаконным отказа в перерасчете ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ № ....л, обязании устранить ошибку, допущенную в 2007, 2008, 2009 годах при индексации ЕДВ в сторону уменьшения на 1 296 рублей, произвести перерасчет ЕДВ с 2008 года по настоящее время в сторону увеличения ЕДВ, составляющую на сегодняшний день 7 656 рублей 60 копеек, выплачивать ЕДВ в размере 7 656 рублей 60 копеек с момента обращения в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Пименова