Решение по делу № 2-322/2023 от 10.02.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № (2-5086/2022)

54RS0№-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не были учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> клинической больнице в должности фармацевта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № <адрес> в должности фармацевта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Универсал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Синтэк» в качестве продавца.

Просит признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федеральный закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца составляет 08 лет 4 месяца 16 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента – 7,948. При этом, в страховой стаж не включены указанные в иске периоды. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ при достижении женщинами возраста 55 лет в 2019 года пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев, то есть по достижению возраста 56 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ граждан, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Учитывая, приведенные выше положения, принимая во внимание достижение ФИО3 возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при условии наличия у истца необходимого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В 2020 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрена не ниже 18,6.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ).

Истец полагает, что ответчиком незаконно отказано во включении следующих периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> клинической больнице в должности фармацевта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № <адрес> в должности фармацевта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Универсал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Синтэк» в качестве продавца.

Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке АТ-IV №, оформленной на имя ФИО4, истец (л.д. 9-12, 72-76):

- ДД.ММ.ГГГГ принята в аптеку <адрес> клинической больница на должность фармацевта, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в аптеку № <адрес> на должность фармацевта, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ПК «Универсал», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в АОЗТ «Синтэкс» на должность продавца, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на должность фармацевта в аптеку с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93).

Согласно справки Муниципального предприятия <адрес> «Новосибирская аптечная сеть» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в «Аптеке №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фармацевта (л.д. 94). А также представлена справка о начислена заработной платы (л.д. 95).

Согласно ответа МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив», Государственного казенного учреждения <адрес> «Государственный архив <адрес>» документы по личному составу ПК «Универсал», АОЗТ «Синтэк» не передавались (л.д. 68, 70, 96, 97).

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО5 пояснил, что он с 1993 года по 1998 год работал в организации «Синтэк» в должности директора. ФИО3 работала на данном предприятия год или два приблизительно в 1994-1995 годах в должности продавца. На работу ФИО6 принимал он. Место работы у истца было в холе университета с понедельника по субботу с 9:00 до 17:00. В должностные обязанности входила продажа шоколадок, жвачек, сигарет и иного, что было разрешено продавать в холле института. В последующем организация была ликвидирована в 1998 году. Он уволился до ликвидации по собственному желанию. На период его работы документация велась, налоги оплачивались. При приеме на работы записи в трудовую книжку Бухгалтер вносил бухгалтер.

Опрошенный в судебном заседании свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетеля согласуются с письменными доказательствами по делу, при этом свидетелем на обозрения представлен дубликат трудовой книжки на его имя, согласно которого на листах 8-9 содержится запись о приеме его на работу АОЗТ «Синтэкс» на должность директора и об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у суда нет оснований не доверять им.

Суд полагает отказ в части не включения указанных периодов в страховой стаж незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (ст. 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Указанные периоды работы имеют место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства должны быть подтвержден документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Исследовав трудовую книжку истца ФИО3, записи в которой о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей (трудовые соглашения) о приёме и увольнении с работы, часть записей заверены подписью уполномоченных лиц. Ответчиком не оспаривался факт вынесения вышеуказанных распоряжений работодателем, трудовых соглашений, на основании которых внесены соответствующие записи в трудовую книжку истца.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимает во внимание, что наличие недостатков (неточностей) при внесении в трудовую книжку истца записей при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в страховой стаж имеются, в том числе подтверждаются представленными в материалы дела справками и свидетельскими показаниями.

Также суд полагает возможным признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Таким образом, с учетом включенных периодов ГУ – ОПФР России по <адрес> страховой стаж истца на момент обращения составлял 20 лет 2 месяца 28 дней.

Расчет ИПК, представленный ответчиком, с учетом включенных судом периодов проверен судом, расчет произведен исходя из законодательства, и суд соглашается с представленным расчетом ответчика (л.д. 98).

Величина ИПК составляет 18,540, при необходимом 18,6.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения истца с учетом отсутствия требуемой величины ИПК.

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В соответствии со служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (101 категория) ДД.ММ.ГГГГ с присвоением регистрационного номера 064-043-028671. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала заявление о вступлении в правоотношения с ОПС и на основании заявления была зарегистрирована с присвоением регистрационного номера 064-043-173165 (56 категория). ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата страховых взносов на ОПС в сумме 4 980 рублей.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость, приходит к выводу, что на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составлял 20 лет 2 месяца 28 дней. Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО3 отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными решений об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости с момента достижения требуемой величины ИПК – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО3 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> клинической больнице в должности фармацевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № <адрес> в должности фармацевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Универсал» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Синтэк» в должности продавца.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова