дело №5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тейково Ивановской области 17 января 2023 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. при секретаре Михайловой В.Г., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, регистрации с 01.01.2023 не имеющего, проживающего по адресу: Ивановская обл., <адрес>, работающего по патенту (оформленному до 01.03.2023), женатого, имеющего малолетних детей (<данные изъяты> года рождения), среднее специальное образование,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении №2223864/2420 от 15 августа 2022 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, оно вступило в законную силу 26 августа 2022 года, ФИО1 в прокуратуре, судебном органе его не обжаловал.

16 января 2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки по адресу: Ивановская обл., <данные изъяты>, при проверке документов у граждан было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 нарушил положение ст.20, 21, 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №109-ФЗ от 18.07.2006, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался. Действия ФИО1 не образуют состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного УК РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил, что с 01 января 2023 года не имеет регистрации и, как следствие, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, пояснил, что патент на работу оформлен до 01 марта 2023 года. Регистрацию ему обещал и должен был оформить работодатель до 01 января 2023 года, но не сделал этого. Он продолжает работать, раскаивается, что не проконтролировал этот вопрос и не предпринял мер для самостоятельного оформления регистрации на территории Российской Федерации, просил дать возможность всё законно оформить, чтобы выехать самостоятельно, его паспорт находится у знакомого работодателя, он самостоятельно доедет до него в г. Иваново и решит вопрос с регистрацией. Он ещё не получил заработную плату за ноябрь-декабрь 2022 года, поэтому денежных средств для возможного выезда сейчас у него нет, но они будут, поскольку он работает с официальным оформлением, и ему должна быть начислена заработная плата.

В судебном заседании ФИО3 подтвердила сведения из протокола, указала, что ФИО1 повторно привлекается за нарушение, связанное с отсутствием регистрации, о том, что его паспорт находится у знакомого работодателя в г. Иваново, и оформляется регистрация, она не знала, ФИО1 сообщил об этом только в судебном заседании.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины в судебном заседании, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1 от 16 января 2023 года, согласно которому 16 января 2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки по адресу: Ивановская обл., <данные изъяты>, при проверке документов у граждан было установлено, что срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк и не продлевался; копией постановления по делу об административном правонарушении №2223864/2420 от 15 августа 2022 года, которым ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ со сведениями об исполнении административного наказания в виде административного штрафа; сведениями об установлении личности ФИО1, гражданина Республики <адрес>; сведениями из ЦБДУИГ ФМС России от 17 января 2023 года, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21 апреля 2022 года для осуществления трудовой деятельности, имеет оформленный патент сроком действия до 01 марта 2023 года и заключённый с ним 15 августа 2022 года гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), срок его регистрации истёк 01 января 2023 года; объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №109-ФЗ от 18.07.2006 в действующей редакции иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 указанного закона иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определённого места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещённую законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Согласно ст.22 закона постановка иностранных граждан на учёт по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учёта уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьёй.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с учётом отсутствия у ФИО1 регистрации по месту временного пребывания (по месту проживания или месту осуществления трудовой деятельности) установлен, что говорит о нарушении им указанных в протоколе об административном правонарушении положений Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действиям виновного дана верная правовая оценка, в том числе по признаку повторности с учётом его привлечения к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 15 августа 2022 года, то есть в течение года.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, фермерское хозяйство, где осуществляет трудовую деятельности в соответствии с заключённым с ним гражданско-правовым договором; ранее он не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние в содеянном; оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; осуществление трудовой деятельности в соответствии с оформленным в законном порядке договором и наличие действующего патента; наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного представляется необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учётом смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения, кроме вышеуказанных данных о личности привлекаемого лица учитываются его право на получение вознаграждения за труд, осуществляемый в Российской Федерации на законных основаниях, заверения ФИО1 о самостоятельном выезде из России при выполнении работодателем его обязанности по выплате вознаграждения по действующему договору до окончания срока действия патента. Реализация указанных прав иностранного гражданина, по убеждению суда, в данном конкретном случае необходимо и возможно в демократическом российском государстве.

При допущенном нарушении, связанном с не оформлением в срок регистрации, ФИО1 имеет право находиться на территории Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности до 01 марта 2023 года. Он также пояснил, что регистрация истекла, поскольку её оформление он доверил работодателю.

В рассматриваемой ситуации при отсутствии компрометирующих материалов, свидетельствующих о действительной необходимости принятия решения о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, это дополнительное наказание применению не подлежит.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН <данные изъяты> ИНН <***> КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), казначейский счёт (КС) 03100643000000013300, единый казначейский счёт (ЕКС) 40102810645370000025 в отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500 КБК 18811601181019000140, назначение платежа: административный штраф по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.