Дело № 2-206/2023

УИД 19RS0011-01-2023-000036-15

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 03 марта 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - администрация Усть-Абаканского района) о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя заявленные требования тем, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Право на предоставление жилого помещения наступило, но не реализовано, до настоящего времени жильё ей не предоставлено, в связи с чем просила суд возложить на администрацию Усть-Абаканского района обязанность предоставить ей жилое помещение на территории Усть-Абаканского района по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не менее установленной на территории МО Усть-Абаканского района нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего человека, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим требованиям.

Истец ФИО1, представитель ответчика - администрации Усть-Абаканского района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Истец, представитель ответчика просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации Усть-Абаканского района предоставил отзыв на исковое заявление.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 родилась ***. Мать ФИО1 – П.Е.А. решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 01.11.2007 была лишена родительских прав, в том числе и в отношении истца. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении истца на основании заявления матери (справка о рождении от 28.02.2012).

Таким образом, ФИО1 до 31.12.2020 относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159ФЗ.

На территории Республики Хакасия полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению жилых помещений, в силу Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

Таким образом, полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе на администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано, определяет Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям – сиротам, детям оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее - Закон № 107-ЗРХ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 107-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 107-ЗРХ граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона и постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, включаются органом, созданным в муниципальном образовании Республики Хакасия и осуществляющим государственные полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано (далее - уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Республики Хакасия), в список.

Жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия (ч. 1 ст. 4 Закона № 107-ЗРХ).

На основании ч. 2 ст. 4 Закона № 107-ЗРХ гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

В силу требований ст. 6 Закона № 107-ЗРХ гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, соответствующие следующим требованиям: общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться на цокольном, полуподвальном этажах, а также в многоквартирном или индивидуальном жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии; жилое помещение, предоставляемое в виде индивидуального жилого дома, не должно находиться в аварийном либо ветхом состоянии; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

В соответствии с п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета депутатов Усть-Абаканского района от 24.10.2019 № 72 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 33 кв. м. общей площади жилья, предоставляемого по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет.

Из вышеуказанных норм права следует, что обеспеченным и реализовавшим право на получение жилого помещения, лицо из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет тогда, когда в отношении него вынесено решение о предоставлении жилого помещения; на основании решения заключен договор найма специализированного жилого помещения; указанный договор исполнен путем фактического предоставления жилого помещения; фактически предоставленное жилое помещение имеет площадь не ниже установленной нормы предоставления.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы муниципального образования Райковский сельсовет от 20.12.2008 № 23-п ФИО1 была включена в список на внеочередное получение жилья.

На основании постановления администрации Усть-Абаканского района от 02.04.2014 № 529-п ранее состоявшая на учёте ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям ГУП РХ УТИ, уведомлениям сведения о зарегистрированных правах ФИО1, П.Е.А. на объекты недвижимости отсутствуют, в том числе в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что истец не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, и не оспорено ответчиком, что ФИО1 до 31.12.2020 относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жильём не обеспечена, следовательно, вправе рассчитывать на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия обязанность предоставить ФИО1, *** года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 кв.м на территории Райковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 09 марта 2023 года.

Председательствующий А.О. Буцких