Решение по делу № 2-5169/2025 от 14.07.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

УИД 03RS0№-44

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пении незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО2 было отказано. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 13 дней) в должности старшей акушерки в акушерском отделении патологии беременности в ООО «МД Проект 2010». Истец указывает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости основан на том, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и кода выслуги лет в представленных страхователем индивидуальных сведениях за указанный период после регистрации в качестве застрахованного лица, что подтверждается актом документарной проверки Управления ПФ в Октябрьском районе г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает, что отказ во включении данного периода работы в специальный страховой стаж является незаконным. Работа на полную ставку подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ Должностная инструкция подтверждает осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Должность «старшая акушерка» предусмотрена Списком. По настоящее время истец продолжает работать в ООО «МД Проект 2010», должностная инструкция осталась неизменной с 2014 года, но согласно решению ответчика право на досрочное назначение пенсии у лиц, работающих в данной организации, возникает только с ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласна

На основании изложенного истец просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей акушерки в акушерском отделении патологии беременности,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «МД Проект 2010».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности, поддержав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО2 отказано с разъяснением, что согласно Приложению 7 к Федеральному закону №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2024 году может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее (30 лет медицинской выслуги).

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 30 лет 2 месяца 8 дней, стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности – 9 лет 11 месяцев 24 дня (на ДД.ММ.ГГГГ).

При этом ответчиком не включен в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в должности старшей акушерки в акушерском отделении патологии беременности в ООО «МД Проект 2010» не подлежит зачету в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и кода выслуги лет в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица, что подтверждается актом документарной проверки Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно вышеуказанному акту по лицам, работающим в поликлинике и стационаре, и в должностях, указанных в Списке от 29 октября 202 года №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы истца подтверждается трудовой книжкой истца серии АТ-VI №.

Кроме того, истец ссылается на выданную ООО «МД Проект 2010» справку, уточняющую особый характер работы, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 1,0 ставку.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж является постоянная занятость работника (не менее 80% рабочего времени) на работах в производстве и в профессии, предусмотренных Списками N 2.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае работа с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж является постоянная занятость работника (не менее 80% рабочего времени) на работах в производстве и в профессии, предусмотренных Списками N 2.

В названном Списке в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей акушерки в акушерском отделении патологии беременности ООО «МД Проект 2010».

Из актов документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что устав ООО «МД Проект 2010» (новая редакция) утвержден решением единственного участника ООО «МД Проект 2010» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому основной деятельностью Общества является:

- оказание консультационных, лечебных, родовспомогательных и патронажных услуг российским и иностранным гражданам в амбулаторных условиях, условиях стационара и на дому, за исключением лечения больных, страдающих опасными особо опасными инфекционными, а также психическими заболеваниями в агрессивных формах;

- оказание медицинских услуг, включая амбулаторно-поликлиническую помощь взрослому и детскому населению (в том числе в объеме консультативно-диагностической помощи) в лечебно-профилактических учреждениях (или на дому) или по договорам с предприятиями и организациями, включая акушерство: оперативную и консервативную гинекологию, терапевтическую и хирургическую технологию: терапевтическую, хирургическую и ортопедическую стоматологию; общую врачебную практику семейного врача;

- вспомогательная медицинская деятельность: закупка и торговля изделиями медицинской техники, предметами медицинского назначения и лекарственными средствами для лечебных учреждений: оптовая и розничная;

- первая (доврачебная) медицинская помощь: лечебной дело, скорая и неотложная медицинская помощь, медицинское сопровождение при транспортировке, перевозке больных транспортными средствами и т.д..

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РБ ООО «МД Проект 2010» выдана лицензия №ЛО-02-01-006435.

В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ ООО «МД Проект 2010» имеет следующие структурные подразделения: Клинический госпиталь, Автотранспортная служба, Административно-хозяйственная часть, Аптека, Инженерная служба и т.д.

Из Положения о деятельности дневного и круглосуточного стационаров следует, что круглосуточный стационар является структурным подразделением Клинического госпиталя «Мать ФИО5» (ООО «МД Проект 2010») и предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий больным, требующим круглосуточного медицинского наблюдения, с применением современных медицинских технологий в соответствии со стандартами и протоколами ведения больных.

В структуре стационарного отделения предусмотрен дневной и круглосуточный стационар.

Целью работы дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения) является совершенствование организации и повышение качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также внедрение и широкого использования современных ресурсосберегающих медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и т.д..

Целью работы круглосуточного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения) является совершенствование организации и повышение качества оказания медицинской помощи и т.д..

В структурной подразделение «Стационар» входит, в том числе акушерское отделение патологии беременности, которое предусматривает должность – старшая акушерка (1,00 ставка).

Согласно учредительным документам ООО «МД Проект 2010» предметом деятельности Общества является осуществление предпринимательской деятельности, основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли путем осуществления медицинской деятельности.

Из приведенных положений учредительных документов следует, что основной целью деятельности ООО «МД Проект 2010» является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода ее работы в указанном Обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку ООО «МД Проект 2010» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ссылка истца и третьего лица на письма Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства труда и социальной защиты РФ №/В-1045 является несостоятельной, поскольку касаются Перинатального центра ЗАО «МД Проект 2000», а не ООО «МД Проект 2010».

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО2 периода ее работы в должности старшей акушерки в акушерском отделении патологии беременности в ООО «МД Проект 2010» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения страховой пенсии по старости оснований для признания за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отсутствуют.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Искандарова