Дело № 5-28/2023

УИД № 44RS0001-01-2023-000534-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 06 марта 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Евтюшкин И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования в отношении ИП ФИО1 ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, имеющей троих малолетних детей, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом административного органа – инспектором ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО3 по результатам административного расследования составлен административный протокол, в котором указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО5, юридический адрес: <адрес>, фактически осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>В в лице ФИО1, <дата> года рождения не уведомила УМВД России по <адрес>, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с <дата> по <дата>, чем допустила нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» и п. 2 Приложение № 15 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица) без гражданства о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД Российской федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 согласилась с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении, сообщила. что является субъектом малого предпринимательства, просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, извещенная о времени и месте его рассмотрения в судебном заседании участия не приняла.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении УМВД России по Костромской области, о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с <дата> по <дата>.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1, кроме её признания в совершении правонарушения в судебном заседании, подтверждена представленными доказательствами – данными, приведёнными в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (л.д. 2); рапортом сотрудника УВМ УМВД России по Костромской области от <дата> (л.д. 17); копией уведомления о заключении трудового договора от (л.д. 18-23), сведениями о его отправке посредством почтовой связи (л.д. 25), а также другими материалами дела.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие троих малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение, вменяемое в вину ИП ФИО1, не повлекло последствий, перечисленных с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, не предусмотрено нормами, указанными в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО1 относится к субъектам малого предпринимательства.

С учётом совокупности вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и ее освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, пгт. Кадый, <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня получения копии постановления, после вступления в законную силу - во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Евтюшкин

Копия верна: