Постановление по делу № 5-1531/2023 от 27.11.2023

Дело №5-1531/2023

УИД:26RS0066-01-2023-006713-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь

27 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Афанасова Е.К.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГАОУ ВО «СКФУ» – по доверенности А.А.А.;

представителя Управления МВД России по городу Ставрополю – по доверенности инспектора отдела по вопросам миграции Отдела полиции <номер обезличен> Управления МВД России по городу Ставрополю Б.Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Федеральное Государственное Автономное Образовательное Учреждение Высшего Образования «Северо-Кавказский Федеральный Университет»,

установил:

Федеральное Государственное Автономное Образовательное Учреждение Высшего Образования «Северо-Кавказский Федеральный Университет» (далее – ФГАОУ ВО «СКФУ») нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

<дата обезличена> в <данные изъяты> в кабинете <номер обезличен> здание отдела по вопросам миграции ОП номер один управление МВД России по городу Ставрополю, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по результатам проведенного административного расследования <номер обезличен> от <дата обезличена> установлено, что ФГАОУ ВО «СКФУ», осуществляя деятельность в сфере высшего образования возможность для соблюдение правил и норм за нарушения которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящее от него меры по их соблюдению в результате чего подала в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении <дата обезличена> трудового или гражданского правового договора с гражданином турецкой республики Г.Ф. с предоставлением недостоверных сведений выразившихся в указании в поле 3.1 – подпункт 8 пункт 4 статьи 13, что не соответствуют сведениям, установленным в ходе проведенной проверки, а именно – факт осуществления трудовой деятельности гражданина турецкой республики на основании соглашения между правительством Российской Федерации и правительством турецкой республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан турецкой республики от <дата обезличена>, тем самым нарушив порядок подачи уведомления, определенный приказом МВД России от 30.06.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайство иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГАОУ ВО «СКФУ» – по доверенности А.А.А., полно и всесторонне выразив позицию в представленных в суд возражениях, пояснила, что с правонарушением согласна, вину признает. Дополнительно пояснила, что после поступления в ФГАОУ ВО «СКФУ» уведомления о проведении проверки, сотрудниками образовательного учреждения предпринимались попытки для устранения нарушений, однако форма, позволяющая ввести верные сведения в уведомление о заключении трудового или гражданского правового договора, поданное в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому <дата обезличена>, не предусмотрена. Просит назначить наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо рассмотреть возможность освобождения от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения.

Представитель Управления МВД России по городу Ставрополю – по доверенности инспектор отдела по вопросам миграции Отдела полиции <номер обезличен> Управления МВД России по городу Ставрополю Б.Т.П., в судебном заседании пояснила, что материалы дела подтверждают совершение ФГАОУ ВО «СКФУ» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит назначить наказание в пределах санкции статьи Кодекса, разрешение вопроса относительно применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставляет на судебное усмотрение.

Исследовав материал об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536).

Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

В поле 1.1 уведомления указывается основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг), в том числе о его местонахождении (индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица, дом, квартира/офис) указываются в пункте 1.2 уведомления.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден пунктом 1.9 приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок (пункт 3 Порядка).

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ФГАОУ ВО «СКФУ», осуществляя деятельность в сфере высшего образования возможность для соблюдение правил и норм за нарушения которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящее от него меры по их соблюдению в результате чего подала в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении <дата обезличена> трудового или гражданского правового договора с гражданином турецкой республики Г.Ф. с предоставлением недостоверных сведений выразившихся в указании в поле 3.1 – подпункт 8 пункт 4 статьи 13, что не соответствуют сведениям, установленным в ходе проведенной проверки, а именно – факт осуществления трудовой деятельности гражданина турецкой республики на основании соглашения между правительством Российской Федерации и правительством турецкой республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан турецкой республики от <дата обезличена>, тем самым нарушив порядок подачи уведомления, определенный приказом МВД России от 30.06.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайство иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Таким образом, направленное ФГАОУ ВО «СКФУ» уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, не соответствовало установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином (заполнено с нарушением установленной формы уведомления).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФГАОУ ВО «СКФУ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФГАОУ ВО «СКФУ» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

-рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП <номер обезличен> УМВД России по г. Ставрополю капитана юстиции Б.Т.П. от <дата обезличена>, согласно которого <дата обезличена> в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ФГАОУ ВО «СКФУ» поступило уведомление о заключении <дата обезличена> трудового или гражданско-правового договора с гражданином Турецкой Республики Г.Ф., которое подано с предоставлением недостоверных сведений (выразившихся в указании в поле 3.1 - подпункт 8 пункт 4 статьи 13), что не соответствует сведениям, установленным в ходе проведенной проверки, а именно факт осуществления трудовой деятельности гражданина Турецкой Республики на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики от <дата обезличена>, тем самым нарушив порядок подачи уведомления определенный приказ МВД России от 30.07.2020 No536 «06 утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории (т. 1 л.д. 5);

-копией уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), представленного <дата обезличена> в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, согласно которого ФГАОУ ВО «СКФУ» с гражданином Турецкой Республики Г.Ф. заключен трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) от <дата обезличена>. В поле 3.1 указанного в настоящем абзаце уведомления (Приложение <номер обезличен> к приказу МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен>) указано подпункт 8 пункт 4 статьи 13 (т. 1 л.д. 7-10);

-копией справки о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) <номер обезличен> о представлении ФГАОУ ВО «СКФУ» <дата обезличена> уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) Г.Ф. (т. 1 л.д. 13);

-копией договора возмездного оказания услуг <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенного между ФГАОУ ВО «СКФУ» (заказчик) и Г.Ф., <дата обезличена> года рождения (исполнитель) (т. 1 л.д. 17-24);

-протоколом об административном правонарушении ЮЛ <номер обезличен> от <дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФГАОУ ВО «СКФУ» (юр. адрес: <адрес обезличен>, составленным инспектором отдела по вопросам миграции ОП <номер обезличен> УМВД России по г. Ставрополю Б.Т.П., в котором указано о совершенном ФГАОУ ВО «СКФУ» правонарушении, а именно подачу в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомления от <дата обезличена> о заключении <дата обезличена> трудового или гражданского правового договора с гражданином турецкой республики Г.Ф. с предоставлением недостоверных сведений выразившихся в указании в поле 3.1 – подпункт 8 пункт 4 статьи 13. Нарушение выявлено в результате проведенного административного расследования в <данные изъяты> минут <дата обезличена> в кабинете <номер обезличен> здания отдела по вопросам миграции ОП <номер обезличен> Управления МВД России по Ставропольскому краю, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (т. 1 л.д. 214);

-письменными объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении начальником управления международного сотрудничества ФГАОУ ВО «СКФУ» А.Л.Р, <дата обезличена>, согласно которых <дата обезличена> в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю было направлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее - Уведомление) в установленный срок. При подготовке уведомления была допущена техническая ошибка, выразившаяся в указании в поле 3.1 Уведомления подпункта 8 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вместо Соглашения от <дата обезличена> между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики, что подтверждало бы факт осуществления трудовой деятельности гражданина Турецкой Республики на основании указанного Соглашения, тем самым был нарушен порядок подачи уведомления определенный приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) (рудовой деятельности на территории Российской Федерации» (т. 1 л.д. 217-218);

-объяснениями представителя привлекаемого к административной ответственности ФГАОУ ВО «СКФУ», действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> А.А.А., данными в ходе судебного заседания и иными материалами дела.

Анализируя письменные материалы дела, прихожу к выводу, что каких-либо нарушений при их получении и составлении допущено не было, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу настоящего постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прихожу к выводу о том, что вина ФГАОУ ВО «СКФУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ФГАОУ ВО «СКФУ» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит признать привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Из материалов дела не усматривается факт добровольного устранения всех выявленных нарушений до вынесения постановления о привлечении ФГАОУ ВО «СКФУ» к административной ответственности, в связи с чем, оснований для признания указанного обстоятельства смягчающим ответственность, не имеется.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Учитывая, что состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 является формальным, действия ФГАОУ ВО «СКФУ», выразившиеся в несоблюдении установленного формы и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФГАОУ ВО «СКФУ» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ФГАОУ ВО «СКФУ» не приняты все меры по их соблюдению.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, судья руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Следовательно, решая вопрос об административном наказании, суд считает необходимым применить к ФГАОУ ВО «СКФУ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа.

Принимая решение о назначении наказания именно в виде административного штрафа, суд полагает, что такое наказание повлечет за собой достижение целей административного наказания и будет в дальнейшем активно способствовать соблюдению ФГАОУ ВО «СКФУ» законодательства РФ.

Оснований для назначения иного вида наказания в виде приостановления деятельности, не усматривается.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального, учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя, подход к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в частности ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена частями 3.2 и 3.3, гласящими, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что назначение ФГАОУ ВО «СКФУ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав ФГАОУ ВО «ЧКФУ» и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Учитывая доводы представителя привлекаемого к административной ответственности ФГАОУ ВО «СКФУ», обозначенные как в судебном заседании, так и в представленных суду возражениях, судьей рассмотрена возможность применения в данном конкретном случае положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, оснований для признания совершенного ФГАОУ ВО «СКФУ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение ФГАОУ ВО «СКФУ» совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

При таких обстоятельствах оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для признания совершенного ФГАОУ ВО «СКФУ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Кроме того, предусмотренных законом оснований для замены назначенного административного штрафа на такой вид наказания, как предупреждение, не имеется, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается, а также принимая во внимание то, что допущенное ФГАОУ ВО «СКФУ» нарушение, совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Руководствуясь статьями 3.9, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФГАОУ ВО «СКФУ», ИНН:<номер обезличен>, ОГРН:<номер обезличен>, юридический адрес: <адрес обезличен>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда г. Ставрополя по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Афанасова Е.К.