Дело № 2-494/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 02 марта 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Хертек Ч.К при секретаре Шогжап Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области к ФИО8 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области обратилось в суд к ФИО9 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области, Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, согласно которому ответчику предоставлено 2000 000 рублей, а ФИО7 обязалась в течение 5 лет отработать по основному месту работы, а именно в Магаданском областном государственном бюджетном учреждением здравоохранения «<адрес> больница», и в случае досрочного расторжения возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному времени, в теин 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к трудовой договор с ответчиком расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с расторжением трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период со сроком ДД.ММ.ГГГГ, которое ею получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом также направлено требование об уплате задолженности, которым ей предложено исполнить свои обязательства по уплате части компенсационной выплаты в кратчайшие сроки, однако до настоящего времени денежные средства от ФИО1 на лицевой счет Министерства не поступали, то есть ФИО1 неправомерно уклоняется от возврата денежных средств. Просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 1422782,04 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил удовлетворить их по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом, согласно почтовому сообщению конверт с извещением вернулся за истечением срока хранения, процессуальные нормы о судебном извещении соблюдены.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.12.2019 г., действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2013 года №1798-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" отмечено, что правовое регулирование, установленное в части 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения».

Постановлением Правительства Магаданской области №5-пп от 09.01.2014 года утверждено положение о министерстве здравоохранения и демографической политики Магаданской области, согласно которому Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области осуществляет централизованную оплату следующих расходов: финансирование мероприятий в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Магаданской области».

Приказом Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ягоднинская районная больница» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу <данные изъяты>, КУ-2 в поликлинику на основную работу на 1,0 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ между Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ягоднинская районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик принята на работу на должность <данные изъяты> в поликлинике не неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ2 года между Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ягоднинская районная больница» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в п. 9 «Особые условия трудового договора» внесены дополнения: работник, заключивший с министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» обязан отработать в МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников, а Министерство обязуется предоставить работнику единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей. Работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором, возвратить в бюджет Магаданской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечение 5-летнего срока, а также случаев перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в установленном порядке. В случае неисполнения медицинским работником обязанностей по возврату единовременной компенсационной выплаты Министерство осуществляет их возврат в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области, Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику №, согласно которому ФИО1 предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей.

Приказом Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области от 04.08.20202 года № бухгалтерии министерства здравоохранения и демографической политики <адрес> поручено выплатить медицинскому работнику – <данные изъяты> поликлиники МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Магаданской области денежная сумма была перечислена на счет ФИО1

Постановлением Правительства Магаданской области №-пп от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Магаданская областная больница» реорганизована путем присоединения к нему ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», МОГБУЗ «Ольская районная больница», МОГАУЗ «Хасынская районная больница», МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница», МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», МОГБУЗ «Сусуманская районная больница», МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница», МОГБУЗ «Среднеканская районная больница», МОГБУЗ «Северо-Эвенская районная больница», наименование учреждения после завершения процесса реорганизации- ГБУЗ «Магаданская областная больница».

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Магаданская областная больница» в лице и.о. главного врача Филиала «Ягоднинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» ФИО6 и врача-стоматолога ФИО1 заключено дополнительное соглашение, на основании постановления Правительства Магаданской области №-пп от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ГБУЗ «Магаданская областная больница» установлено считать работодателем по трудовому договору ГБУЗ «МОБ» с ДД.ММ.ГГГГ, местом работы считать Филиал «Ягоднинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача Филиала «Ягоднинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» №к прекращен договор с работником-<данные изъяты> ФИО2-ооловной с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, основание - личное заявление.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «Ягоднинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 1421686,75 рублей в течение 30 календарных дней, которое получено ФИО1 лично, о чем имеется подпись.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по возврату единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени размере 1422782,04 рублей.

При разрешении возникшего спора, суд, на основании положения ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ, признает, что обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство в целях восполнения кадрового дефицита, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты. При этом в данном случае основным условием предоставления компенсационной выплаты является не только заключение трудового договора на срок 5 лет, но и фактическое осуществление трудовой деятельности в качестве основной работы по месту заключения договора.

Поскольку ответчик приказом работодателя была уволен с работы по собственному желанию, по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, не доработав положенные по договору, пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной не отработанному ею периоду подлежит возврату истцу.

При этом суд не соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку он арифметически неверен, в связи с чем с ответчика подлежит к взысканию сумма по следующему расчету: 2 000 000 рублей / 1825 дней (365*5 лет) * 1298 дней (не отработанное время) = 1422465 рублей 22 копеек.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области о взыскании с ответчика в счет возврата единовременной компенсационной выплаты подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию 1422465 рублей 22 копеек в счет возмещения части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени в пользу Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Поскольку истец, в силу закона (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15312 рублей 33 копеек в доход бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области к ФИО10 о взыскании единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО11 (паспорт серии 9316 №) в пользу Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени в размере 1422465 рублей 22 копеек.

Взыскать с ФИО12 (паспорт серии 9316 №) государственную пошлину в размере 15312 рублей 33 копеек в бюджет муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 09 марта 2023 года.

Судья Ч.К. Хертек