Дело № 2-3022/2023

УИД 18RS0013-01-2023-002521-45

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2023 года.

15 сентября 2023 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности разместить на официальном сайте закупок № информацию,

с участием представителя истца помощника прокурора Завьяловского района УР Федорова Д.С., представителя ответчика ФИО2,

установил:

прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики Шумихин М.Н., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сайта закупок №, информацию, предусмотренную п.8, п.10 ч. 1 ст. 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ по государственным контрактам с реестровыми номерами контрактов: № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Завьяловского района осуществляется еженедельный мониторинг состояния законности в сфере соблюдения контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которого установлено следующее.

БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» допущены нарушения законодательства в сфере соблюдения контрактной системы муниципальных закупок, выразившиеся в несвоевременном предоставлении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, сведений и документов о приемке выполненных работ.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии со ст. 103 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) (часть 1). В реестр контрактов включаются следующие документы и информация: 8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; 10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Вместе с тем, в результате мониторинга сайта закупок - №, выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона о контрактной системе в части отсутствия сведений об исполнении, заключенных БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР», контрактов.

В судебном заседании помощник прокурора Завьяловского района УР Федоров Д.С. уточнил исковые требования, просил суд возложить обязанность на БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте закупок № информацию, предусмотренную п.8, п.10 ч. 1 ст. 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ по государственным контрактам с реестровыми номерами контрактов: № №, № №, № №.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ответчиком проведена работа по устранению допущенных нарушений.

Выслушав представителей истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Завьяловского района проведен мониторинг официального сайта "Единая информационная система в сфере закупок" на предмет соблюдения БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о закупках товаров, работ, услуг.

Из материалов дела следует, что БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» относится к муниципальным унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуги которого регулируется Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В ходе мониторинга установлено, что по состоянию на 25.06.2023 размещено 94 контракта в сфере обеспечения лекарственных препаратов, статус которых «находится на исполнении». Вместе с тем, срок исполнения таких контрактов истек.

С учетом требований части 3 статьи 103 Федерального закона о контрактной системе, в случае, внесения изменения в условия контракта, такая информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 подлежала внесению ответчиком в реестр договоров в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, информация о контракте, его изменении и исполнении в реестре договоров на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, не размещена.

Таким образом, бездействие БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР», выразившееся в неразмещении в единой информационной системе в реестре договоров информации о контракте, сведений о его изменении, исполнении, приводит к нарушению принципов открытости и гласности, профессионализма заказчика, информационной открытости закупки, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» обязанность разместить на официальном сайте № сведения и документы об изменении и исполнении контрактов № №, № №, № №.

Учитывая характер и объем обязанности, которая возложена на ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Шумихина М.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности разместить на официальном сайте сайта закупок № информацию удовлетворить.

Возложить на Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сайта закупок №, информацию, предусмотренную п.8, п.10 ч. 1 ст. 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ по государственным контрактам с реестровыми номерами контрактов: № №, № №, № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева