Судья Иргит Н.Б.
Дело № 2-89/2022 (33-1031/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Кызыл
18 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Ховалыга Ш.А.,
судей Таргына А.О., Ойдуп У.М.,
при секретаре Ондар Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ойдуп У.М. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии города Кызыла об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности по апелляционной жалобе ответчика на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2022 года,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд иском (с учетом уточнений) к мэрии г. Кызыла, указав следующее. Истец с 1996 года проживает в доме по адресу: **. Собственником дома и земельного участка под ним являлся её родной брат Т., которому земельный участок отведен постановлением администрации г. Кызыла от 15 апреля 1994 года №, с ним заключен типовой договор от 21 апреля 1994 года о возведении индивидуального жилого дома. После смерти Т. 9 сентября 2001 года его наследственное имущество фактически принято истцом, его супруга и дочь наследство не приняли, каких-либо требований относительно дома и земельного участка не заявили. Дом и земельный участок поставлены на кадастровый учет, присвоены кадастровые номера № и № соответственно, в ЕГРН сведения об их собственнике отсутствуют. Ввиду изложенного ФИО1 просила установить факт принятия наследства Т. и признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: **, в силу приобретательной давности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, нотариус нотариального округа г. Кызыла ФИО2, дочь Т. - Ш.
Решением Кызылского городского Республики Тыва от 19 декабря 2022 года иск удовлетворён. Признано право собственности ФИО1 в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: **.
Дополнительным решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 мая 2023 года установлен факт принятия истцом ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ее брата Т., умершего 9 сентября 2001 года, в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: **.
С решением представитель мэрии г. Кызыла ФИО3 не согласилась, подала апелляционную жалобу, просила о его отмене. Отмечает, что сведения о собственнике недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют, доказательств передачи его Т. не имеется, потому оно считается собственностью государства. В этой связи иск не подлежал удовлетворению, поскольку право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в порядке приобретательной давности.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО4 поддержал апелляционную жалобу, просил об отмене решения со ссылкой на то, что земля и дом не были оформлены в частную собственность, подлежат передаче мэрии г. Кызыла.
Истец ФИО1 просила оставить решение без изменения, указала, что после смерти ее брата Т. его дом и земельный участок приняла она, супруга и дочь на имущество не претендовали. Истец на протяжении длительного времени проживает в этом доме, несет расходы по его содержанию.
Третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, нотариус нотариального округа г. Кызыла ФИО2, дочь Т. - ФИО5, Управление Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Т. умер 9 сентября 2001 года. Истец ФИО1 является его родной сестрой.
Постановлением администрации г. Кызыла от 15 апреля 1994 года № Т. отведен под строительство жилого дома земельный участок по адресу: **, площадью 600 кв.м. Вид права, на котором Т. предосталвен земельный участок, в постановлении не указан.
Между администрацией г. Кызыла и Т. заключен типовой договор от 21 апреля 1994 года о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек от 27 марта 2002 г. строительство начато в 1994 году, закончено в 1999 году.
Согласно домовой книге Т. зарегистрирован в указанном доме по месту жительства с 1995 года, снят с учета в связи со смертью 11 сентября 2001 года.
После смерти Т. в указанный дом заселилась его родная сестра ФИО1, проживала в нем, несла бремя содержания дома, оплачивала коммунальные расходы.
Наследники первой очереди о правах на принятие наследства заявили после истечения сроков вступления в наследства.
Так, наследственное дело Т., умершего в 2001 г., заведено 27 февраля 2020 года на основании заявления его дочери ФИО5
В последующем ФИО5 обратилась в суд с иском к мэрии г. Кызыла, ФИО1 о восстановлении срока принятия наследства, признании принявшей наследство, признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 марта 2022 года по делу № 2-228/2022 в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 4 октября 2022 года решение от 29 марта 2022 года оставлено без изменения.
В связи с невозможностью оформить дом и земельный участок в собственность истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец является наследником второй очереди, фактически принявшим наследственное имущество, которое принадлежало умершему Т. на праве собственности. ФИО1 проживала в спорном доме после смерти Т., использовала недвижимое имущество по целевому назначению, следовательно, обоснованно предъявила требования о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.
Судебная коллегия соглашается с указанными решениями, так как они основаны на правильном применении норм материального права, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам дела.
Судом учтено, что постановлением администрации г. Кызыла от 15 апреля 1994 года № Т. отведен под строительство жилого дома земельный участок без указания вида права, на котором правообладателю предоставлен спорный земельный участок. Ввиду изложенного суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности. Следовательно, земельный участок подлежал включению в наследственную массу Т. независимо от того, что регистрации права собственности на спорные жилой дом и земельный участок при его жизни произведено не было.
Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат. Запретов и ограничений к отчуждению земельного участка в собственность граждан не установлено.
По запросу судебной коллегии мэрия г. Кызыла сообщила, что спорный земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), предназначенной для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен дом истца, используется по его целевому назначению, соответствующему виду разрешенного использования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, потому он относится к государственной или муниципальной собственности, в силу этого не может быть приобретен истцом в порядке ст. 234 ГК РФ, отклоняется судебной коллегией.
Судом на основании представленных истцом доказательств установлено, что земельный участок принадлежал наследодателю Т. на праве собственности. В последующем после смерти Т. его имущество в виде земельного участка и жилого дома приняты его сестрой ФИО1, при этом дочь наследодателя ФИО5 пропустила срок принятия наследства. При таких обстоятельствах оснований для отнесения жилого дома и земельного участка к государственной или муниципальной собственности не имелось.
Судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции не применялись положения ст. 234 ГК РФ, как то ошибочно истолковал представитель мэрии г. Кызыла. Право собственности на спорное имущество перешло к ФИО1 в силу принятия ею наследства, а не в силу приобретательной давности.
В этой связи доводы представителя мэрии г. Кызыла несостоятельны, к отмене или изменению судебного решения не ведут.
То обстоятельство, что право собственности на спорный участок возникло у умершего Т. еще при его жизни, следует из закона - пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Указанное разъяснено, в частности, в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».
Аналогичная правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда РФ от 17 января 2017 года № 20-КГ16-16.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции, а также дополнительное решение подлежат оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя мэрии г. Кызыла - отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 декабря 2022 года, дополнительное решение от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июля 2023 года, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Председательствующий
Судьи: