Решение по делу № 2-3551/2023 от 12.07.2023

...

03RS0...-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

< дата > ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Джояни И.В.,

при секретаре Казаковой А.Ю.,

с участием представителя прокуратуры – старшего помощника прокурора Поздняковой Г.Ш.,

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к ФИО3 об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан обратилось в суд с вышеуказанным иском, просит изъять у ФИО3 < дата > года рождения земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, площадью 569 м2, расположенный по адресу: ..., с уплатой возмещения ФИО3, в размере – 4 033 500 рублей 00 копеек, прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на вышеуказанное недвижимое имущество, признать право собственности на вышеуказанное имущество за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан.

Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан принято решение от < дата > .... «Об изъятии для муниципальных нужд садовых земельных участков, жилых и нежилых помещений и строений в Октябрьском и ...х городского округа ... Республики Башкортостан».

В связи с принятым решением об изъятии недвижимости Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан в адрес ФИО3 и ФИО4 было предложено заключить соглашение об изъятии с выплатой возмещения в размере 5 378 000 рублей, из которых 4 033 500 рублей подлежит возмещению ФИО3, 1 344 500 рублей подлежит возмещению – ФИО4

Собственники не представили подписанный проект Соглашения.

Следовательно, Соглашение об условиях изъятия недвижимого имущества с ответчиком не достигнуто.

В исковом заявлении истец сослался на п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании изложенного, истец просит:

Изъять для муниципальных нужд городского округа.. . Республики Башкортостан у ФИО3 < дата > года рождения следующий объект недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ....

Возложить на Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан обязанность по выплате собственникам изымаемого объекта недвижимости возмещение в виде денежной суммы:

- ФИО3 < дата > года рождения в размере – 4 033 500 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО3 < дата > года рождения на следующие объекты недвижимости:

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан на следующие объекты недвижимости:

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании исковые требования поддержала просила признать право собственности на указанный объект недвижимости за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан.

Представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Ответчик ФИО3 не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции РФ).

Согласно положениям ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) (подпункт 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).

Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ.. . (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ < дата >)).

Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены в статье 49 Земельного кодекса РФ, согласно которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие имущества у собственника не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 8 ст. 37 ФЗ от < дата > ... – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п. 9 Устава городского округа ... Республики Башкортостан, утверждённого решением совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ..., структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации, в которую могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета указанные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

Решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ... утверждена структура Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, в которую входят в числе прочих, в качестве ее отраслевых (функциональных) органов Управления земельных имущественных отношений ... и Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений, наделенные правами юридического лица.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ..., Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, осуществляющим деятельность в области разработки проектной документации, выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализации программ развития сети дорог и прилегающих территорий.

Cудом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежат: следующие объекты недвижимости:

Согласно сведениям из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... являются:

- ФИО3 < дата > года рождения – 3/4 доли в праве общей собственности;

- ФИО4 < дата > года рождения – 1/4 доли в праве общей собственности.

Оценочной организацией ООО «Абриколь» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка.

Согласно представленному отчету об оценке №А21-016/2 от 25< дата > рыночная стоимость составляет – 5 378 000 рублей.

На основании указанного отчета об оценке был произведён расчет размера возмещения в денежной форме, подлежащего выплате собственникам объектов недвижимости. Ответчикам направлены: проект трехстороннего соглашения, копия решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округ ... Республики Башкортостан от < дата > ..., выписка на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, отчет об оценке №А21-016/2 от < дата >. Ответчикам было предложено заключить соглашение об изъятии с выплатой возмещения в размере 5 378 000 рублей, из которых 4 033 500 рублей подлежит возмещению ФИО3, 1 344 500 рублей подлежит возмещению – ФИО4

Собственник не представил подписанный проект Соглашения.

Следовательно, соглашение об условиях изъятия недвижимого имущества с ответчиком не достигнуто.

В силу указанных обстоятельств, учитывая наличие волеизъявления истца о выкупе у ответчика жилого помещения в связи с его изъятием, непригодность проживания в нем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению из расчета рыночной стоимости жилых помещений и земельного участка, в соответствии с долями собственника, а также убытков, причиненных изъятием жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет участком на законном основании, такому лицу так же предоставляется соответствующее возмещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации < дата >, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Так, например, в состав выкупной цены земельного участка может быть включена рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем дома, сараев, гаража, погреба, скважины, забора, плодово-ягодных насаждений, а также убытки, связанные с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб).

В пункте 7 указанного Обзора изложена правовая позиция, согласно которой, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части путем изъятия у ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ....

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного Кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку с истца в пользу ответчика подлежит взысканию выкупная цена стоимости принадлежащим ему в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ..., право собственности ответчика на данный объект недвижимости подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к ФИО3 об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа ... Республики Башкортостан у ФИО3 (< дата > года рождения паспорт серия 8015 ..., выдан < дата > Отделом УФМС России по ... в ...)

- земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ....

- возложить на Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан обязанность по выплате собственникам изымаемого объекта недвижимости возмещение в виде денежной суммы: ФИО3 (< дата > года рождения паспорт серия 8015 ..., выдан < дата > Отделом УФМС России по ... в ...) в размере – 4 033 500 рублей 00 копеек.

- прекратить право собственности ФИО3 (< дата > года рождения паспорт серия 8015 ..., выдан < дата > Отделом УФМС России по ... в ...) на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ....

- признать право собственности за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:8, со следующими характеристиками: категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; площадь: 569 м2; местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено < дата >

Судья Джояни И.В.