Дело № 2-2665/2023

УИД 17RS017-01-2022-010755-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

истица обратилась в суд с иском к ответчикам о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав в обоснование, что она является инвалидом <данные изъяты> группы, что видно из справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ, с 2017 года она состоит на учете пульмонолога. Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется контрольная карточка от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию здоровья истица не может работать, нуждается в постоянном уходе. Проживает в жилом помещении, предоставленном Департаментом имущественных отношений, однако дом подлежит сносу, и истице негде жить. Просит обязать ответчиков предоставить истице вне очереди жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, на территории г.Кызыла.

В судебном заседании истица иск полностью поддержала.

Представитель ответчика Мэрии г.Кызыла ФИО5, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, поддержал доводы, указанные в возражении на иск, согласно которым предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета.

Представитель ответчика Департамента экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Представители третьего лица Министерства труда и социальной политике Республики Тыва, Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

В связи с чем суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит предоставление жилых помещений: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Абзацем 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Таким образом, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма производится по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

Приказом Минздрава России №991н от 30.11.2012 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке общей очереди.

В настоящее время порядковый номер очереди истицы- 2381.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке серии МСЭ-2021 № (дата освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ) является инвалидом второй группы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО3 является инвалидом второй группы, состоит на «Д» учете у пульмонолога, с диагнозом трахсостомиа.

Между тем, данное заболевание не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н, также в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, поскольку установлено, что истица поставлена в общую очередь на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ), то право на судебную защиту о предоставлении жилого помещения вне очереди из муниципального жилищного фонда может быть реализовано лишь при соблюдении установленных законом оснований. Однако в настоящем случае заболевание истицы не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Наличие инвалидности второй группы у истицы не дает права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Из письма Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.47/2626 следует, что ФИО2 не состояла на учете и не получала меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, обращение о включении в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья ФИО2 не зарегистрировано. Обращение о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи инвалидностью или заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ФИО2 не обращалась в связи с чем ФИО2 денежные средства на приобретение жилого помещения не предоставлялись.

Истица в иске указала, что проживала в жилом помещении, предоставленном Департаментом экономик, имущественных отношений Мэрии <адрес>, однако дом подлежит сносу, в связи с чем нуждается в жилом помещении по договору социального найма.

Из письма Департамента экономики, имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что авариный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2022 годы, утверждённой постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках вышеуказанной программы собственники данного дома расселены. С ФИО2 договор социального найма не заключался. ФИО2 проживала в <адрес>, самовольно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствует условия, необходимых в силу пунктов 2, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета, судом не принимается во внимание, поскольку, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, поэтому Мэрия г. Кызыла, Департамент экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла являются надлежащими ответчиками по делу.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение должно быть предоставлено истице в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, поэтому оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди не имеется, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья Биче-оол С.Х.