Дело № 2-1238/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца - помощника Прокурора Заволжского района Полетаевой Т.В.,

представителя ответчика Муниципального образования «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица АО «ОЭС» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 23 июня 2022 года гражданское дело №2-1238/2022 по иску Прокурора Заволжского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Заволжского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой Заволжского района Ивановской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что на автомобильной дороге по улице Костромская города Заволжск Ивановской области уличное освещение отсутствует.

Просит обязать муниципальное образование «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области установить уличное освещение по автомобильной дороге по улице Костромская города Заволжска Ивановской области в срок до 01 декабря 2022 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заволжского района Полетаева Т.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражает установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2023 года.

Представитель ответчика Муниципального образования «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения по доверенности ФИО1 с иском согласна, не оспаривает необходимость установки уличного освещения по указанной улице, администрация обращалась в АО «ОЭС» с заявкой на выдачу технических условий на прокладку ВЛ и установку светильников на опорах уличного освещения, принадлежащих АО «ОЭС», 18 января 2022 года поступил договор возмездного оказания услуг, по которому был внесен авансовый платеж, 05 марта 2022 года от АО «ОЭС» поступил отказ от установки линии и светильников на столбах АО «ОЭС». Просит установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2023 года, поскольку в настоящее время бюджет сформирован и денежные средства будут запланированы на следующий год.

Представитель третьего лица АО «ОЭС» ФИО2 возражений против заявленных требований не высказала, пояснила, что возможность установки воздушной линии и светильников уличного освещения на столбах АО «ОЭС» отсутствует.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Кинешемский» (ГИБДД) в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав объяснения представителя истца Полетаевой Т.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Дорога по ул. Костромская Заволжского городского округа включена в Единый реестр муниципальной собственности Заволжского городского поселения (л.д.6).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Заволжского муниципального района, установлено, что освещение по ул. Костромской г. Заволжск не обеспечено, направлена заявка в АО «ОЭС» для выдачи технических условий на прокладку воздушной линии (ВЛ) и установки 4-х светодиодных светильников на их опорах. 20 января 2022 года администрация получила договор на подготовку технических условий и авансовый счет на оплату в размере 30%. Договор со стороны Администрации подписан и авансовый платеж оплачен. 05 марта 2022 года Администрация получила от АО «ОЭС» отказ в выдаче технических условий и возврат аванса (л.д.6-8).

В соответствии с п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Освещение дорог и улиц должно осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", а также «СП 52.13390.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».

Ответчиком не оспаривается, что наружное уличное освещение по указанной улице Заволжского городского поселения отсутствует. Невыполнение обязанности ответчик обосновывает недостаточностью бюджетных средств и отказом в установке со стороны АО «ОЭС».

Суд считает, что отказ АО «ОЭС» от установки на их столбах уличного освещения и отсутствие средств на выполнение конкретных видов работ, которые возложены на муниципальное образование, не освобождает ответчика от выполнения возложенной на него обязанности.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Заволжского района подлежат удовлетворению.

Для исполнения обязанности по установке наружного уличного освещения ответчику требуется время для разработки проектно-сметной документации, выделения денежных средств на выполнение работ, заключение муниципального контракта, принятие выполненных работ, технологическое присоединение, в связи с чем, суд, с учетом объема и стоимости предстоящих работ, считает возможным установить срок – до 01 июля 2023 года, считая данный срок разумным. При этом ответчик не лишен возможности исполнить решение ранее установленного срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Заволжского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области установить уличное освещение по автомобильной дороге по улице Костромская города Заволжска Ивановской области в срок до 01 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К. Мяновская

Мотивированное решение составлено 30 июня 2022 года.